制定零碳排放

贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策。在我国的二氧化碳排放总量中，能源生产和消费相关活动碳排放占比较高，推进能源绿色低碳转型是实现
与消费协同转型。《意见》坚持生产侧与消费侧同步发力、上下游联动推进能源绿色低碳转型。在消费侧，坚持节约优先，完善能耗、碳排放管理制度，建立绿色能源消费促进机制，对工业、建筑、交通领域提出促进绿色能源

目标，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。逐步建立能源领域碳排放控制机制。制修订重点用能行业单位产品能耗限额强制性国家标准，组织对重点用能企业落实情况进行监督检查。研究制定重点行业、重点
绿色能源消费示范建设，在全社会倡导节约用能。 (九)完善工业领域绿色能源消费支持政策。引导工业企业开展清洁能源替代，降低单位产品碳排放，鼓励具备条件的企业率先形成低碳、零碳能源消费模式。鼓励建设绿色用

。 (一)碳达峰、碳中和目标推动新能源向主体能源转变 随着经济社会的转型发展和能源利用效率的不断提升，能源消费总量将会在碳排放量达到峰值后逐步下降，但电能消费总量一直呈上升趋势，预计将从2020年的7.5
、调压、调峰和调相支撑，提升新能源并网友好性。 三是长周期储能技术。长时储能与大型风光项目的组合将大概率替代传统化石能源，成为基础负载发电厂，对零碳电力系统中后期建设产生深远的影响。 四是虚拟电厂

项目。设立省碳达峰、碳中和科技创新专项资金，围绕可再生能源、零碳工业流程再造、零碳建筑、碳捕集利用及封存等重点领域，组织实施碳达峰、碳中和科技创新专项。以大幅降低碳排放为导向，强化部省联动、部门协同和省地

，此后保持该增速至2024年。近期预测显示，碳中和承诺雄心与实际行动之间还存在着巨大差距，在净零排放经济中的煤炭需求水平将取决于碳捕集、利用与封存(CCUS)技术的成功部署程度。报告关键要点如下： 1
%。在经济活动复苏和中国煤炭需求开始推高价格之前，供应削减平衡了市场。2021年，煤炭价格开始上涨，原因是全球煤炭价格的制定者中国的需求超过了供应，以及全球供应中断和天然气价格上涨。中国煤炭需求在2021

，推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，加快形成减污降碳激励约束机制。巩固提升碳汇能力，推进碳排放权市场化交易，积极推进近零碳排放示范工程、碳达峰试点示范建设，开展碳捕集、利用与封存等技术研究。探索

技术进步，力争尽早实现零碳排放。 2.用电企业主动响应电力系统需求，及时调整用电行为和用电模式，积极消纳清洁能源。工业企业加快推进绿色改造，强化余热、余气、余压重复利用，降低能耗、提高能效。 3.
全球最大的碳排放国家，能源清洁低碳转型要求紧迫。习近平总书记提出四个革命、一个合作能源安全新战略，为我国能源发展指明了方向，开辟了中国特色能源发展新道路。我们应遵循习近平总书记生态文明思想，积极应对

陆地和海洋生态系统碳汇基础理论、基础方法、前沿颠覆性技术研究。建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制，研究制定碳汇项目参与全国碳排放权交易相关规则。 4.推进农业农村减排固碳。大力发展绿色低碳
水平。重点领域国有企业特别是中央企业要制定实施企业碳达峰行动方案，发挥示范引领作用。重点用能单位要梳理核算自身碳排放情况，深入研究碳减排路径，一企一策制定专项工作方案，推进节能降碳。相关上市公司和发债企业

要求。及早谋划全国碳排放权第二个履约周期的管理，指导重点排放企业积极参与碳市场交易，利用市场机制控制和减少温室气体排放，推动重点行业企业绿色低碳发展。(二)强化服务帮扶。制定印发《山东省电力行业碳排放