利好政策

人士告诉光伏們，尽管目前多省开展光伏平价上网项目申报工作，但对企业来说，大部分地方政府还未给予明确的利好政策，同时受光照资源、消纳、融资、土地等因素的影响，导致各地初期平价上网项目推进并不十分
、江苏、河北、黑龙江等地相继出台了光伏平价上网项目申报通知。 无补贴政策与2019年新政一起，被给予希望可以通过一种全新的管理方式来顺利完成与平价的衔接过渡。但光伏們日前对今年光伏平价试点项目的申报情况

本周核心观点 本周重要事件： 能源局密集下发多份 2019 年风电、 光伏政策相关文件; 海关总署和中国人民银行公布 3 月进出口和社会融资数据。 板块配置建议： 本周能源局风光政策密集发布
引发市场高度关注，政策内容整体符合市场预期，时间进度略超预期，对行业影响上，或边际减弱部分风电项目抢装动力但有助于稳定抢装后需求预期，影响偏中性;而明确的政策机制和可预期的未来政策时间节点有助于稳定

项目建设方案中，又将严格落实各项利好政策作为推进平价上网项目过程中必须完成的任务。这给平价上网项目的落实和推进创造了良好的市场环境。 根据工作方案，各地区需要在4月25日之前将平价上网项目名单进行
抢装潮。 小结 政策的大力支持和利好，保证了今年的市场空间。目前来看，由于政策的利好，2019年平价上网项目+有补贴项目的新增装机规模有望超越2018年。 而在政策的推动之下，平价上网项目有望

。扶贫项目按国家政策执行，不占用补贴额度。补贴理论上只用于新建光伏项目。 新时代证券分析师指出，此次征求意见稿的发布，标志着 2019 年光伏项目补贴的正式落地，对于市场属于较大利好，补贴资金保证了国内市场的平稳发展，充分竞价进一步挖掘市场的潜力，加速平价上网时代到来。

平价上网项目电力送出和消纳条件基础上，先行确定一批2019年度可开工建设的平价上网风电、光伏发电项目;严格落实平价上网项目的电力送出和消纳条件;协同落实支持风电、光伏发电平价上网政策措施等具体要求。 分析人士
的竞争配置工作。此项措施明确了平价项目和竞价项目的界限，有望同时最大化平价项目和竞价项目的规模，缓解前期市场对部分有条件平价的项目可能参与竞争性配置的担忧，有效保障正常的竞价秩序。此外，具体竞争配置政策

、结语 总体来说，2019年熊猫绿能面临几大利好：1)4月份光伏政策逐渐确定，即将出台的电价和补贴政策给了市场一颗定心丸;2)熊猫绿能通过增资配股，债务结构改善，改善经营和现金流，新股东华青光伏的

在进入正题前，我们先对从第一份平价上网政策开始到现在的三个平价上网政策进行梳理，并对日前公布的第三份平价上网工作方案征求意见稿的要点进行罗列： 一、三个递进的平价上网政策 2018年9月13日
开展平价上网项目论证和确定2019年度第一批平价上网项目名单之前，各地区暂不组织需国家补贴的风电、光伏发电项目的竞争配置工作。即给出了明确的时间节点，平价上网工作就可以逐步推进。 三、重大利好!还是

出台的时候，大家都认为是利好政策，那这个细则肯定也是利好了! 为什么会有人觉得是重大利空?因为光伏人一直在等补贴政策，等得已经非常心焦了，这时候突然出来一个无补贴政策。更多的人把这个政策的下发，当做

缺失了中国这一光伏强国的助力，是否还能如期完成?国际能源网/光伏头条会持续关注。 谁将成为光伏企业逐金之地? 国际能源网/光伏头条了解到，受利好政策环境因素影响，越南、印度尼西亚、乌克兰、墨西哥等
产业布局成为新发展周期下的又一开端。一带一路沿线主要国家的光伏政策正在发生变化、光伏市场迎来新机遇、投资策略换新，市场间的微妙变化在我国光伏企业走向海外的"动作中体现的淋漓尽致。 总体来看

平价上网项目电力送出和消纳条件基础上，先行确定一批2019年度可开工建设的平价上网风电、光伏发电项目;严格落实平价上网项目的电力送出和消纳条件;协同落实支持风电、光伏发电平价上网政策措施等具体要求。 分析人士
的竞争配置工作。此项措施明确了平价项目和竞价项目的界限，有望同时最大化平价项目和竞价项目的规模，缓解前期市场对部分有条件平价的项目可能参与竞争性配置的担忧，有效保障正常的竞价秩序。此外，具体竞争配置政策