分配资源
项目实施阶段(2018年10月1日至2019年6月30日)。全面开展光伏电站建设，并按规定同步开展安装、调试、验收、并网发电等工作;建立光伏小康工程项目收益分配机制。
4.总结完善阶段(2019年7月
1日至12月31日)。及时总结经验，进一步优化收益分配方案，促进低收入农户增收、村集体经济收入增长，向省级部门提交工作总结。
二、建设方式
(一)建设内容。光伏小康工程以地面集中式光伏
《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》文件中第三条：三、村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。
Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源
及时
根据2017年12月11日国务院扶贫办发布的 国开办发〔2017〕61号《国务院扶贫办关于印发《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》的通知》。
燃煤标杆电价对应收入按季度结转到相关机构的
安排年度建设规模;
对于弃光率超过5%的地区(按各省资源分区),晢停安排年度建设规模;
对于存在弃光问题的省份,不得以任何理由要求追加建设规模。
4)当年不开工，指标作废
自2018年起,除国家奖励
领跑基地的建设规模可以延期实施、待条件落实可继续建设外,其他因实施条件不落实、不符合监测评价要求、项目建设推进不力等各种原因,导致规模指标未确认、未分配或未履行基本建设程序、当年未开工建设的,其相应
〕2196号《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》文件中第三条：三、村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。
Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源
及时
根据2017年12月11日国务院扶贫办发布的 国开办发〔2017〕61号《国务院扶贫办关于印发《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》的通知》。
燃煤标杆电价对应收入按季度结转到相关机构的
发电项目管理办法正式颁布之日，或最为合适。
自此，国内光伏应用市场的各细分领域，除户用项目和无需补贴的项目外，其余包括地面、扶贫、分布式等领域的全部项目的指标分配，均被管理部门收回。
从核准制的收，到
。
但有人认为，这似乎与让市场配置资源的大方向有悖。
其实不然，让市场配置资源的要义，原本就是希望通过市场化的优胜劣汰机制去平衡供需矛盾、促进规范发展。但如果市场失灵，管理出手则势所必然。
这也
指标内的项目预测更容易也会更准确一下。在国家指标规划下预期中的项目有：
1、普通地面电站指标预估12GW。
分析：2017年下发14.4GW的普通地面电站指标，这其中已经约有8GW指标分配给了因先建
，占据全球光伏装机量的83%，欧洲、中东、东南亚、南美、非洲市场需求合计18GW，占据17%;上述市场目前装机量虽然不大，但是却都是非常健康的市场，上述地区得益于光照资源良好或当地电价高，基本是脱离
、Ⅲ类资源区标杆上网电价仍然执行为每千瓦时0.65元、0.75元、0.85元(含税)的补贴标准;采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)。
02
补贴发放及时
根据2017年12月11日国务院扶贫办发布的 国开办发〔2017〕61号《国务院扶贫办关于印发《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》的通知》。
燃煤标杆电价对应收入按季度结转
延期实施外，其他因各种原因导致规模指标未确认、未分配或未履行基本建设程序、当年未开工建设的，其相应年度指标一律作废。
点评：不确定本条文所指的主体是被纳入指标的光伏电站，或是各省市地区对光伏电站所打造
的市场监测评价结果，能获得指标的仅有少数的二类资源区与约70%的三类资源区，其馀皆为红色、绿转橙色、以及连续橙色，暂不安排年度建设规模。
6.严禁先建先得，自2018年起，各地严禁未批(备)和先建
%的地区(按各省资源分区),晢停安排年度建设规模;
对于存在弃光问题的省份,不得以任何理由要求追加建设规模。
4)当年不开工，指标作废
自2018年起,除国家奖励领跑基地的建设规模可以延期实施
、待条件落实可继续建设外,其他因实施条件不落实、不符合监测评价要求、项目建设推进不力等各种原因,导致规模指标未确认、未分配或未履行基本建设程序、当年未开工建设的,其相应年度规模指标一律自动作废失效
工，指标作废
自2018年起,除国家奖励领跑基地的建设规模可以延期实施、待条件落实可继续建设外,其他因实施条件不落实、不符合监测评价要求、项目建设推进不力等各种原因,导致规模指标未确认、未分配或未履行
建设规模;
2)对于弃光率超过5%的地区(按各省资源分区),晢停安排年度建设规模;
3)对于存在弃光问题的省份,不得以任何理由要求追加建设规模。
5、严禁先建先得。存量先建先得靠绿证消化
自
