分配计划

预留用地计划指标分配上，对老区符合条件的项目优先安排，对其交通等基础设施用地重点保障。支持老区开展建设用地增减挂钩，共安排挂钩指标9.54万亩，占全省的73%。鼓励国家级和省级贫困县开展增减挂钩节余
项目落地提供规划保障。二是用地计划支撑到位。实行差别化用地政策，对老区给予重点倾斜，单列23个老区贫困县新增建设用地计划指标，国家级贫困县各单列600亩，省级贫困县各单列200亩，专项用于扶贫攻坚。在省级

预留用地计划指标分配上，对老区符合条件的项目优先安排，对其交通等基础设施用地重点保障。支持老区开展建设用地增减挂钩，共安排挂钩指标9.54万亩，占全省的73%。鼓励国家级和省级贫困县开展增减挂钩节余
项目落地提供规划保障。二是用地计划支撑到位。实行差别化用地政策，对老区给予重点倾斜，单列23个老区贫困县新增建设用地计划指标，国家级贫困县各单列600亩，省级贫困县各单列200亩，专项用于扶贫攻坚。在省级

品：一是排放配额，发改委根据不同行业的具体情况确定统一的配额分配方法和标准，配额分配在初期以免费分配为主，并逐步提高有偿分配的比例;二是CCER，能够产生CCER的项目主要包括风电、ink"光伏、水电

扶贫攻坚。在省级预留用地计划指标分配上，对老区符合条件的项目优先安排，对其交通等基础设施用地重点保障。支持老区开展建设用地增减挂钩，共安排挂钩指标9.54万亩，占全省的73%。鼓励国家级和省级贫困县
9.4万亩，为项目落地提供规划保障。二是用地计划支撑到位。实行差别化用地政策，对老区给予重点倾斜，单列23个老区贫困县新增建设用地计划指标，国家级贫困县各单列600亩，省级贫困县各单列200亩，专项用于

降趋势，起到了控制温室气体的作用，而且试点积累的经验和发现的问题都对全国碳市场的设计和建设具有很重要的参考作用。国家发改委气候司司长李高介绍说。按照初期设想，全国碳市场计划第一阶段纳入石化、化工、建材
是热、电两类，而且数据计量设备比较完备，管理比较规范，这使得核查核实和配额分配比较简便易行。其次，发电行业排放量很大。根据排放量每年2.6万吨二氧化碳当量的准入门槛，发电行业纳入企业达到1700多家

、2017年度碳排放数据报告与核查及排放监测计划制定有关工作。国家发改委气候司司长李高表示，将来纳入碳市场的门槛可能还要进一步降低，更多企业将被纳入。12月19日，国家发改委宣布全国碳排放权交易体系启动
、2017年度碳排放数据报告与核查及排放监测计划制定有关工作，对象为石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放行业，2013至2017年任一年温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量(综合能源

家发改委连续下发文件，批准在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳七个省(市)开展碳排放权交易试点工作。2015年中国在《中美元首应对气候变化联合声明》以及巴黎气候大会上承诺，中国计划于2017年启动全国
的前提下实现成本最低。不同电力企业由于受电厂运行年限、地域、技术、管理水平等多种原因的影响，二氧化碳的减排成本是不同的，通过碳市场交易，可使电力企业总体成本最低。如有A、B两个电力企业，分配的碳额度是

碳排放权交易试点。2015年，中国政府在《中美元首气候变化联合声明》及巴黎气候大会上承诺，中国计划于2017年启动全国碳排放交易体系。党的十九大报告指出，加快生态文明体制改革，建立健全绿色低碳循环发展的
。电力行业产品相对比较单一，数据计量设备比较完备，管理比较规范，便于进行核查核实，配额分配也比较简便易行。李高说。中国电力企业联合会党组成员、专职副理事长王志轩表示，如果按年度排放2.6万吨二氧化碳当量

，对本地区光伏建设指标进行调整，收紧行业发展门槛。 今年7月，浙江省能源局印发《关于征求全省普通地面光伏电站2016年度建设计划调整和2017年度计划竞争性分配方案意见的函》明确，2017年8月31日前

最低成本完成减排目标。 因此，碳市场中有两类交易商品：一是排放配额，发改委根据不同行业的具体情况确定统一的配额分配方法和标准，配额分配在初期以免费分配为主，并逐步提高有偿分配的比例;二是CCER，能够