分布式项目管理

的内容： 一是项目管理，主体思路是简政放权，无论大型电站还是分布式光伏发电，项目管理主要在地方政府，大型电站实行核准制，分布式光伏实行备案制，并对程序进行简化，国家对光伏发电规模以及宏观布局通过
实施年度指导规模模式来实现。 二是并网，赋予电网公司并网管理和服务方面的责任。 三是价格财税等方面的经济激励政策，包括电价、补贴和税收。 四是融资政策，国家政策性银行先期启动予以支持

业主完成的，算作一个项目，10MW及以上的单一项目不给予补贴。目前，德国电网零售电价为25欧分/kWh左右，远高于光伏上网电价（13-19欧分/kWh），因此自发自用比例的提高能够促使分布式项目获得更高的
电站融资。业主可以通过出租屋顶获取一定的收益，也可以与能源技术服务公司共同出资开发光伏电站，双方按比例分享售电利润。　　图7 能源技术服务公司合作模式其他模式还包括合同能源管理模式、能源技术服务公司仅

，算作一个项目，10MW及以上的单一项目不给予补贴。目前，德国电网零售电价为25欧分/kWh左右，远高于光伏上网电价（13-19欧分/kWh），因此自发自用比例的提高能够促使分布式项目获得更高的收益率
出租屋顶获取一定的收益，也可以与能源技术服务公司共同出资开发光伏电站，双方按比例分享售电利润。图7 能源技术服务公司合作模式其他模式还包括合同能源管理模式、能源技术服务公司仅提供技术咨询等。台湾在

【分布式项目】新奥集团拉萨市柳悟新区西藏新奥屋顶光伏电站示范项目项目地点：柳悟新区　项目容量：3MW进展阶段：施工准备建设单位：西藏新奥太阳能源有限公司新奥集团拉萨市曲水县西藏新奥屋顶光伏
那曲地区班戈县村村通电工程项目容量：2.553MW进展阶段：已投运建设单位：西藏新能源电力建设项目运营管理有限公司西藏自治区自然科学博物馆兆瓦级光伏示范电站项目容量：1MW进展阶段：报批可研建设单位

，主要有六个方面的内容：一是项目管理，主体思路是简政放权，无论大型电站还是分布式光伏发电，项目管理主要在地方政府，大型电站实行核准制，分布式光伏实行备案制，并对程序进行简化，国家对光伏发电规模以及宏观
布局通过实施年度指导规模模式来实现。二是并网，赋予电网公司并网管理和服务方面的责任。三是价格财税等方面的经济激励政策，包括电价、补贴和税收。四是融资政策，国家政策性银行先期启动予以支持。五是培育商业模式

来看，即使从行业管理部门来看，这个补贴政策依然是有些问题。光伏发电行业这两年因补贴问题受到不小影响，2013年9月份后到现在新并网的电站机组都没有享受到补贴。这件事我们大家在座的各个企业、各位同仁们
。但地方政府也提多不同意见，他认为他们增加了管理难和管理成本。这个文件最终出台的内容还在研究中。借此机会我也向大家解释这个文件，这个文件最主要体现三个思想：1.通过市场竞争配置项目资源，把竞争条件，如

部分地区的新建分布式项目一直没有拿到补贴，导致很多投资业主处于观望状态。钱晶补充说。 单个屋顶分布式因规模小、分散、难以管理、 投资回报率不高等原因通常不被大多数企业青睐; 尽管现在电站融资成本
合同能源管理协议下的电费优惠，却要承担光伏电站可能带来的额外风险;此外，我国分布式光伏发电项目建设标准长期缺失，导致前期设计不规范、施工不达标，造成政府投资验收无标准，企业投资建设无依据，影响我国

专项基金，仅够补贴之前拖欠费用的一部分，整体缺口难以覆盖;二是融资、商业模式方面的问题仍未解决。时璟丽告诉记者。国家补贴资金不能及时到位，甚至部分地区的新建分布式项目一直没有拿到补贴，导致很多投资业主
处于观望状态。钱晶补充说。单个屋顶分布式因规模小、分散、难以管理、 投资回报率不高等原因通常不被大多数企业青睐; 尽管现在电站融资成本、担保要求都在逐步降低，但电站项目完全凭借项目自身进行融资依然较为

。 国家补贴资金不能及时到位，甚至部分地区的新建分布式项目一直没有拿到补贴，导致很多投资业主处于观望状态。钱晶补充说。 单个屋顶分布式因规模小、分散、难以管理、 投资回报率不高等原因通常不被大多数企业
分布式光伏自发自用模式下，用电企业仅享受合同能源管理协议下的电费优惠，却要承担光伏电站可能带来的额外风险;此外，我国分布式光伏发电项目建设标准长期缺失，导致前期设计不规范、施工不达标，造成政府投资验收无标准

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