分布式竞价
争议，比如对工商业分布式项目，是否要参与招标竞价，目前尚无共识，需后续研究明确。
从光伏专委会披露的内容看，2019年光伏市场需统筹三方面关系：一是与电网消纳的关系，不能再产生新的弃光限电;二是与
分布式项目和专项及示范项目都要进行招标竞价，根据一定补贴总额度(尚未确定)确定入围补贴项目名单。主管部门根据申报国家补贴上网电价较竞争上限电价的下降额由高到低进行排序，降幅大的排在前面、降幅小的排在后面。这就
在普通地面电站、工商业分布式、各类专项工程都要竞价、收益都将非常微薄的情况下，只有户用项目收益还是不错的!其他类型项目都有限制，只有户用光伏在一定的窗口期内，市场是敞口的!
在此情况下，一些精明的
类型包含5类：
1)光伏扶贫(规模非常有限，仅限于贫困县)
2)普通地面电站、工商业分布式、各类专项工程
为了降低度电补贴，这三类的新增项目肯定要开展竞价，为了拿到规模，项目收益必然是极其微薄
通过竞价来实现。除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站将全部采用竞价的方式获取补贴指标。通过竞价来发现价格，有利于进一步降低补贴强度，从而将增加装机量。 补贴拖欠一直是影响光伏产业发展的
2019年额度; ⑤分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标; ⑥规模不再分配到各地方，招标由各省组织申报，但由国家统一排序，原则上一年一次; ⑦项目竞价以投产的季度即并网结点
和电价水平;三、分类施策，按照扶贫、户用、普通电站、工商业分布式、国家专项示范以及跨省区通道工程五类项目分别管理;新老项目区分管理，如原有已定的特高压外送项目规模延续不变，，新项目则采用新办法竞价确定
，对于自我产权自建的分布式、已经开展前期工作的工商业屋顶和地面电站，经过地方政府确认后可以不进行招标，也要参与补贴竞价。
其次，电价政策以及最新情况介绍：
1、经过多轮征求意见，2019年的光伏电价
光伏行业在经历高速增长已经从特许权招标电价、固定上网电价走到了全面竞价的时代。
其实早在2017年国家能源局已经开始鼓励地方政府通过竞价分配普通地面指标，但各地政府普遍希望保护本地标杆电价，因此
，必须通过竞价来降低补贴强度，尽快甩掉补贴来保证行业的长远发展。特别是一些光伏行业头部公司主动要求降低标杆上网电价，进行全面竞价。
2019年一开年，国家能源局在多方研究的基础上提出了稳中求进的
月底，2019年光伏新政便会出台。不过，在一些具体问题讨论上，现阶段业内仍然存在不少争议，比如对工商业分布式项目，是否要参与招标竞价，目前尚无共识，需后续研究明确。
光伏专委会披露，2019年光伏新政的总体思路是：光伏市场分为有补贴市场和无补贴市场，无补贴的平价项目按照1月18日19号文件执行;有补贴市场则通过市场机制实施竞价，确定项目。根据目前的进展，最迟在3
分布式光伏、领跑者和特高压通道配套等专项项目。 具体来看，除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价方式获取补贴指标。这将有利于进一步降低补贴强度，从而将增加装机量。 记者了解到
光伏行业在经历高速增长已经从特许权招标电价、固定上网电价走到了全面竞价的时代。
其实早在2017年国家能源局已经开始鼓励地方政府通过竞价分配普通地面指标，但各地政府普遍希望保护本地标杆电价，因此
，必须通过竞价来降低补贴强度，尽快甩掉补贴来保证行业的长远发展。特别是一些光伏行业头部公司主动要求降低标杆上网电价，进行全面竞价。
2019年一开年，国家能源局在多方研究的基础上提出了稳中求进的
、不公平竞争等一直以来严重制约行业发展的关键问题，进一步推动高质量发展。 即使是补贴项目也要通过竞价来实现。除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站将全部采用竞价的方式获取补贴指标。通过竞价来
