分布式新能源开发

光伏建筑一体化应用，探索光伏+更多的应用场景，并支持开展分布式光伏发电市场化交易试点。 吉林省鼓励村集体参与光伏发电等新能源开发建设项目，十四五规划(意见)中明确提到，中东部地区因地制宜利用分布式

新能源基地为依托，辐射海北州、黄南州的新能源开发格局。以大型园区、公共设施、居民住宅、高速公路等为依托发展分布式光伏。因地制宜推广光伏治沙。积极发展分散式风电。 推进光热发电多元化布局。发挥光热发电
上网电价，稳定社会投资预期。在跨省跨区交易中对标受端省区峰平谷电价水平，探索绿色电力价格机制。完善抽水蓄能和新型储能电价机制。建立有利于分布式发电发展的输配电价机制。完善清洁供暖、电池充换的输配电价机制和

新能源开发结构，太阳能发电装机中建设一定比例的太阳能热电站，不仅可以减少常规调节电源的配置规模，还可以有效增加可再生发电量占比，提高可再生能源电力消纳比重，促进能源结构绿色转型发展。 太阳能热
光伏和风电发电成本快速下降，目前已基本能够实现平价上网，以锂离子为代表的储能电池成本也在迅速降低，而且为解决新能源暂态过电压问题分布式调相机应运而生。因此，太阳能热电站的发展也面临与新能源+储能+调相

新能源消纳及电网安全稳定运行水平。 打造国家级光伏发电和风电基地。积极推进光伏发电和风电基地化规模化开发，形成以海南州、海西州千万千瓦级新能源基地为依托，辐射海北州、黄南州的新能源开发格局。以大型园区
、公共设施、居民住宅、高速公路等为依托发展分布式光伏。因地制宜推广光伏治沙。积极发展分散式风电。 推进光热发电多元化布局。发挥光热发电灵活调节、电网支撑和促进新能源消纳的优势，推进光热发电多元化开发建设

《通知》的意义更多是释放一个鼓励新能源开发的政策信号，但就具体内容而言，更适合作为一种过渡，可能并不是目前最好的政策选择。中国社科院财经战略研究院副研究员冯永晟指出，《通知》虽然给发电企业开了可以自建
市场化业务。但包括送出线路在内的一系列配套工程建设则属于电网侧的管制性业务。现在允许发电企业自建送出线路，而且电网企业也开始涉足诸如分布式光伏开发等新能源发电投资，其实是模糊了管制业务和非管制业务的界限

新能源开发建设的不合理负担。另外，要求电网企业对纳入年度开发建设方案的保障性并网项目和市场化并网项目不得附加额外条件。 各省方案中，多数明确要求政府不得以与项目无关理由附加额外要求，湖北省则明确提出通过
来释放本省市更多的消纳能力，像开展分布式市场化交易、储能价格机制试点等，这些可能是各省市的能源局近期会重点考虑的内容。