分布式指标
2019年光伏发电相关管理办法和政策出台在即。2月19日，国家能源局召开座谈会征求意见。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，此前国家能源局的工作主要是定规模、分指标，目前看来这个方法已经
不再适用。
新政策下，建设规模指标的概念或不复存在，市场导向、竞争配置的政策即将来临。
李创军表示，2019年的光伏发电管理政策的出台要有两个前提：价格要明确，财政补贴要明确。
目前，政策的
2019年光伏发电相关管理办法和政策出台在即。2月19日，国家能源局召开座谈会征求意见。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，此前国家能源局的工作主要是;定规模、分指标，目前看来这个方法
已经不再适用。
新政策下，建设规模指标的概念或不复存在，市场导向、竞争配置的政策即将来临。
李创军表示，2019年的光伏发电管理政策的出台要有两个前提：价格要明确，财政补贴要明确。
目前，政策的
补贴政策总体设计合理，未来平价项目政策支持或超预期。
此次政策意见稿将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴两大类，而需要国家补贴的光伏发电项目又被划分为扶贫项目、户用项目、普通电站、工商业分布式
体现了稳中求进的思路，值得期待，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年，并认为此次意见稿有以下优势：以补贴额度定装机规模将改变项目迟迟得不到补贴的窘况;对户用项目给予单独指标、固定补贴的充分考虑
2019年光伏发电相关管理办法和政策出台在即。今天(2月19日)国家能源局召开座谈会征求意见。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，此前国家能源局的工作主要是定规模、分指标，目前看来这个
方法已经不再适用。
新政策下，建设规模指标的概念或不复存在，市场导向、竞争配置的政策即将来临。
李创军表示，2019年的光伏发电管理政策的出台要有两个前提：价格要明确，财政补贴要明确。
目前，政策
。
竞价机制将贯穿全年市场，不再设定具体指标是最大变化，以往各省的平均分配理念将会被竞价机制所替代。根据中国光伏行业协会以及多家媒体报道，2019的光伏政策的五个要点为：财政部定补贴额度、发改委定
，工商业为E，则A+B+C+D+E=30亿。超标以后，只能等待进入下一年度的补贴规模。
2、发改委定电价上限
之前历年度所执行的标杆电价以及分布式的固定补贴今年仍将设定，但其最大的作用的是指导竞价
就是标杆上网电价以及补贴标准的制定。而经过几轮的讨论，这一部分的政策已经基本确定。最新的补贴标准大概率如下：
1、户用分布式光伏补贴电价倾向0.18元/kWh;
2、工商业分布式项目补贴电价倾向
没有补贴。目前的消息来看，除了大幅调降之外，2019年的补贴政策有三大变化。
三、补贴政策三大变化
第一，户用光伏首次被单独列出来并实施固定补贴，在此之前户用光伏一直被归类于分布式光伏项目。 而
分布式项目、政府专项工程或示范项目等五类。
其中，扶贫项目单列执行特殊政策，户用项目单列规模和补贴资金总盘子，其余三类项目通过竞标排序确定补贴价格和是否进入补贴名单。
中国光伏行业协会表示，此次
光伏新政意见稿体现了稳中求进的思路，值得期待，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年，并认为此次意见稿有以下优势：
以补贴额度定装机规模将改变项目迟迟得不到补贴的窘况;对户用项目给予单独指标、固定补贴
各方陷入进退两难境地。2017年国内光伏装机大跃进超乎管理层、行业预期，尤其是分布式光伏装机(不受指标管理)爆发式增长让管理机构措手不及。对于管理层而言，产业发展失控是一件异常恐怖的状况，在财政补贴压力
分布式光伏项目而言，通过竞价在全国范围内参与指标的分配。无补贴、低补贴或降价格幅度大的光伏发电项目优先获得开发指标，降价以光伏标杆电价上限为基准;在平价上网到来之前，预计光伏标杆电价将不断下调，直至平价上网
自主申报来定的。产业最关注的就是市场规模，最终由这几项因素来决定的。这就意味着能源局的角色有很大转变，它从最开始的分指标、分配资源的管理机构转变成了一个类似于拍卖行的角色，能源局定的是竞价规则，企业来
光伏扶贫和不需要竞价的补贴项目之外，像工商业、普通地面电站以及国家专项工程都要参与这个竞价，并且它还明确了工商业分布式是要6MW。那这就意味着整个政策进展到细节方面，包括定价、如何竞价等等还需要一定的
的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标;项目招标由各省组织申报;明确项目建设期限。
其中，最大亮点莫过于以补贴额定装机量。中国光伏行业协会评价称，财政部、发改委和能源局自
进一步透露，包括普通电站、工商业分布式项目和专项及示范项目都要进行招标竞价，根据一定补贴总额度(尚未确定)确定入围补贴项目名单。
具体来看，根据项目所在的资源区划分，以申报上网电价报价(以厘为最小
