分布式市场化
推动可再生能源高质量跃升发展
访国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军
观点提要
◆2022年，将从大力推进可再生能源基地化开发、持续推进分布式新能源发展、积极稳妥发展水电、有序推进
稳妥组织实施第一批项目基础上，认真做好第二批项目的组织工作。同时，积极推动三北其他地区风电光伏基地化开发、西南地区水风光一体化基地开发和海上风电集群化开发。
二是持续推进分布式新能源发展。积极推进
、光伏发电开发建设有关事项的通知》《国家能源局综合司关于公布整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单的通知》《省发改委关于开展2022年光伏发电市场化并网项目开发建设工作的通知》等政策文件精神，根据市委
十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记四个革命、一个合作能源安全新战略，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦碳达峰、碳中和目标任务，坚持市场主导、政府引导、政策助力，以全国整县(市、区)屋顶分布式
电力市场交易。 对完成备案并接入市级分布式光伏数字化管理平台的自发自用、余量上网的分布式光伏项目，按照实际发电量，给予0.1元/千瓦时的补贴。鼓励储能项目市场化运行。对于实际投运的分布式储能项目，按照
，更好发挥进口LNG作用。在优化大电源布局同时，大力推动分布式电源建设，发挥示范引领作用。
深化改革、创新发展。坚持需求导向、问题导向、效果导向，持续深化能源市场化改革。以电力和油气改革为重点，加快建设
研制，250千瓦集装箱式全钒液流电池储能系统研制成功。完成国内在用的最大吊重能力1000吨绕桩式风电安装船研发制造。在全国率先开展了阳光贷金融创新，有效破解分布式光伏融资难、融资贵瓶颈。在全国率先开展了
。海上风电装机容量达到93.2万千瓦，光伏装机容量达到15万千瓦，年发电量达到30亿千瓦时以上。
通知还指出，以整县屋顶分布式光伏开发国家试点为契机，大力发展分布式光伏，鼓励利用工商业企业厂房、车棚和
公共建筑等屋顶资源，推动建设一批屋顶分布式光伏发电项目。鼓励居民社区、家庭和个人发展户用光伏系统，推动光伏发电入社区、进家庭，实施屋顶光伏共富工程，实现分布式光伏的就地消纳和有效利用。结合嵊泗海岛优势
)均被纳入国家整县推进分布式光伏开发试点，为全省唯一，全市光伏发电新增并网29.14万千瓦时，同比增长653%。
2022年将加快推进能源绿色低碳发展。以整县分布式光伏开发试点为抓手，全面实施光伏+工程
，全年力争新增光伏装机35万千瓦以上。围绕打造华东(丽水)抽水蓄能基地的目标，全面推进抽水蓄能项目前期工作，力争完成3个项目预可研审查、2个项目核准。全面实施重点行业企业用能预算管理、电力市场化改革等
企业来说，电力紧缺和涨价将导致运营成本增加。能耗双控(煤电使用受限)、电价市场化改革(交易电价最高涨幅为基准价的20%，用电高峰期电价或大幅提升)刺激工商业装机需求。 可见，大力发展包括积光伏建筑一体化建设、推进工商业屋顶分布式光伏发电等在内的可再生能源利用势在必行。
风电项目、新备案集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目延续平价上网政策，上网电价按照当地燃煤发电基准价执行。但由于基地项目规模较大，未来的电价走势以及参与市场化带来的电价偏差仍将成为影响项目收益边界的一大
配套、税收、外资等方面的非技术成本也给大基地项目的经济性带来了挑战。
经济性的压力还来自于未来的电价波动与市场化交易的影响。据时璟丽老师介绍，2021年配置的基地项目大部分按照燃煤基准价平价上网，但
公共建筑能耗限额管理制度，推广合同能源、合同节水管理服务，2025年公共机构单位建筑面积能耗和人均综合能耗分别比2020年下降5%和6%。支持推动整县屋顶分布式光伏规模化开发试点。推进清洁取暖改造及
管理服务，2025年公共机构单位建筑面积能耗和人均综合能耗分别比2020年下降5%和6%。支持推动整县屋顶分布式光伏规模化开发试点。推进清洁取暖改造及集中供热替代，加快太阳能、浅层地热能、生物质能、空气
，举步维艰。2015年，用户侧分布式光伏+储能，火电储能联合调频电站，发电侧规模储能成为储能发展的三驾马车，带动了中国储能市场的启动。也正是在这一年，江苏天合储能有限公司正式成立，成为全球光伏
短缺提前有保供保价的准备，不管是应对短期的价格波动还是长期的价格走势都有相应的策略。王大为认为两到三年内，以磷酸铁锂为主的产业供应会实现平衡，价格将稳定在产业可接受、可市场化的水平。
其次是新技术替代
