分布式发电资源
地方资源状况出台地方补贴政策。 此外，在分布式发电试点方面，南存辉还建议：应组织第三方评估机构根据电网公司提供和合法途径获取的数据，对分布式发电试点项目编制电力消纳能力评估报告，组织公开评审，邀请
。
2、地方政府出台地方补贴支持。参照浙江运作模式，地方政府可根据地方资源状况出台地方补贴政策。
3、鼓励金融机构积极支持户用光伏。银行加大光伏贷力度，并降低利率水平，提高项目服务效率。
03关于
投资者、优秀合作方的商业风险。甚至导致一些项目因后续资金与技术的投入乏力，未能如期投入运营，资源浪费严重。
建议
在打击路条投机行为的同时，细化投机行为的认定标准，明确准入标准或制订负面清单，区分
，地方政府出台地方补贴支持。参照浙江运作模式，地方政府可根据地方资源状况出台地方补贴政策。
第三，鼓励金融机构积极支持户用光伏。银行加大光伏贷力度，并降低利率水平，提高项目服务效率。
三、关于建立
合格投资者、优秀合作方的商业风险。甚至导致一些项目因后续资金与技术的投入乏力，未能如期投入运营，资源浪费严重。
南存辉建议：
在打击路条投机行为的同时，细化投机行为的认定标准，明确准入标准或制订
，建议通过竞争性招标的方式，让企业充分接受市场考验，达到优胜劣汰的效果，并引导产业向规模合理化方向发展。
尽管能源局已下发分布式发电市场化交易试点的通知，但《通知》对分布式交易试点工作开展过程中政府部门
全面重视分布式发电市场化交易工作的开展与落实工作，为后续全面开展打好坚实基础;组织第三方评估机构根据电网公司提供和合法途径获取的数据，对分布式发电试点项目编制电力消纳能力评估报告，组织公开评审，邀请
、新能源项目，且装机容量小于6MW(不含)，无补贴的分布式光伏工程项目(尤其是工商业屋顶项目)，建设单位可以自主决定发包方式。
五、完善电力业务许可证豁免范围
1、尽快出台《分布式发电管理办法》;
2
、或在2019年4月9日151号文到期前，出台新的政策，持续推进放管服，进一步扩大、细化豁免发电业务的电力业务许可范围，明确相关备案或核准的条件，实施负面清单制度，促进分布式发电项目持续健康发展。
六
从规模扩张向注重效益提升转变，坚持有所为有所不为，提高资源配置效率，实现效率变革。注重向发展质量要效益、向存量运营要效益、向管理提升要效益，用低能耗、低排放和高效率赢得市场竞争优势。
三是持续推进从
。
中国华电作为中央骨干企业，坚持推进质量变革、效率变革、动力变革。截至目前，中国华电清洁能源装机占比近40%，是同类型企业中水电装机最多、天然气发电装机最多、分布式发电装机最多的企业。2018年
豁免范围
国家发改委2013年7月18日发布的《分布式发电管理暂行办法》(1381号文)第十二条规定：鼓励企业、专业化能源服务公司和包括个人在内的各类电力用户投资建设并经营分布式发电项目，豁免
分布式发电项目发电业务许可。
国家能源局2014年4月9日发布《关于明确电力业务许可管理有关事项的通知》(151号文)指出，豁免电力业务许可的发电业务，包括经能源主管部门以备案(核准)等方式明确的
2018年至2020年期间新建的分布式发电项目，给予投资人0.25元/度补贴，补贴期限5年。要求全部使用市内企业生产的转换效率达到光伏领跑者先进技术标准的组件。同时对装机规模超过1兆瓦的屋顶光伏
电站项目，按装机容量给予屋顶产权人每兆瓦10万元一次性的屋顶资源奖励。
西安市2018年下发的光伏补贴政策是在此前2015年~2017年光伏补贴文件到期后的延续，补贴方式由一次性装机补贴改为了五年期的
平价上网项目和低价上网试点项目建设。各地区要认真总结本地区风电、光伏发电开发建设经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目(以下
简称平价上网项目)。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目(以下简称低价上网项目)。在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划、国家
平价上网项目和低价上网试点项目建设。各地区要认真总结本地区风电、光伏发电开发建设经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目(以下
简称平价上网项目)。在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目(以下简称低价上网项目)。在符合本省(自治区、直辖市)可再生能源建设规划、国家
