分布式光伏配电网
〔2018〕1459号)
今年5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴
确定上网电价，促进风电和光伏发电补贴强度下降，探索加速风电、光伏平价上网的体制机制，鼓励风电、光伏发电在用户侧平价应用;
6、鼓励齐齐哈尔市、大庆市结合本地区电网实际条件，研究开展增量配电网示范
挑战。
当前，世界各国正向清洁、低碳的新型能源体系转型发展，分布式可再生能源、电动汽车、终端用户的再电气化比例大幅增长。未来，配电网中的分散发电和有源负荷也将呈现高速增长态势。随着千家万户楼顶竖起
在分布式电源、北方地区清洁供暖、用户侧需求响应、电动汽车等方面都具有广阔的应用前景。王宣元表示，虚拟电厂可以串联起分布式光伏、储能设备、蓄热锅炉和可控负荷，实现冷、热、电整体能源供应效益的最大化。在
部分地区配电网薄弱，出现频繁停电及低电压问题，此类问题占到问题总量的45%以上，其中，内蒙古呼和浩特、河北唐山、廊坊、邯郸、保定等地区情况相对突出。
(二)基层站所服务意识有待进一步增强。如内蒙古某
供电公司在用户补缴欠费后未能及时恢复供电，工作人员在处理问题的过程中与用户发生争执;冀北某供电公司工作人员因工作疏忽，未能及时上报用户分布式光伏发电量数据，导致未能按时发放电费及补贴;河北某供电公司
的先头部队，并明确对不需要国家补贴的光伏项目，各地在落实土地和电网接纳条件的前提下可自行组织实施。与此同时，江苏常州的某企业已率先开建首个无补贴分布式光伏项目。
实际上，针对无补贴光伏项目，部分企业早已
在分布式光伏项目上落子试步，既是当下光伏现状的必然选择，也是平价上网征程的必经通道。在无补贴项目的集中爆发下，平价上网时代正加速降临。
那么，光伏平价上网是光伏电力的终点吗?
面对无奈的弃光、限电
解释一下本人对该文件的几点看法，也请大家一起参与探讨。
一、配额制利好无补贴分布式光伏
毫无疑问，按照目前工商业、大工业分布式光伏系统的造价，其项目的度电成本已经低于所在地区的工商业、大工业价格。
在
功能承担与售电量相对应的配额;
第三类：拥有配电网运营权的售电公司(简称配售电公司，含社会资本投资増量配电网运营企业)，承担与售电量相对应的配额
第四类：独立售电公司(不拥有配电网运营权，不承担
开发规模布局。雄安新区的燃气与热力供应及其网络建设，输配电网络建设，新能源汽车充电体系建设、分布式多能互补体系建设、智能小区与智慧能源建设、BIBV绿色建筑体系、储能系统，分布式屋顶光伏、分布式地面光伏
估算，建筑新增屋顶不低于2000万平方米，停车场面积300万平方米，可供开发分布式光伏2G以上。根据建设部的指导意见，新开发建筑最大程度鼓励在屋顶建设分布式光伏能源体系。雄安新区的具体实施规划中，新建
电价(不含补贴部分)收购保障性收购电量。
按照这个方案，目前大力发展的分布式光伏和分散式风电所发电量，届时将由电网企业和其他购电主体，按照标杆上网电价或竞争配置等方式确定的固定电价(不含补贴部分
上网电量，但国家对电网企业的度电补贴要扣减配电网区域最高电压等级用户对应的输配电价。
按照《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》，国家是鼓励分布式发电市场化交易的，上网电价存在竞争，只要发电和用电双方
预警管理要求的项目，国家能源局不再实施年度建设规模管理。值得注意的是，各地可以自行出台一定时期内的补贴政策，鼓励各地区结合增量配电网试点、分布式发电市场化交易试点、电力直接交易等开展风电、光伏发电与用户
0.7元/千瓦时补贴。
有企业预计，停滞了3个月左右的户用市场将最先在浙江复苏，接下去几个月全国各地都有活儿干。合肥也于9月20日出台地方光伏补贴政策，分布式光伏按照0.15元/千瓦时连续补贴5年
。
据了解，该项目
1)并不是分布式光伏项目，而是利用东营河口区的盐碱地建设的地面光伏电站;项目规模约为300MW。
2)所发电量并不是以脱硫煤电价卖给电网公司，而是直接供给附近工业园区的化工企业
项目过网费，该批项目暂不分摊交叉补贴。
基于企业和园区存量配电资产建设以消纳光伏以及风电等非水可再生能源为主的增量配电网，给予积极鼓励。
光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，分布式光伏项目建设规模限制在1000万千瓦(此前是1900万千瓦)，并要求所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定上网电价。中国对光伏发电补贴政策的调整
上网费，以更新和扩建电网基础设施(包括输电线路、配电网路以及智能计量和虚拟发电厂等先进技术)。
2015年，英国政府暂停了对陆上风力发电场的所有新补贴，并减少了对住宅太阳能发电设施的补贴，导致
