分布式光伏补贴政策

自2013年国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》以来，国家各部委、国家电网公司、南方电网公司相继出台光伏发电政策文件，关于分布式光伏发电的文件占比过半，主要包括补贴政策，融资政策，并网
政策，监管政策，技术标准等几类，浙江省各级政府部门为推进全省分布式光伏发电应用共出台相关政策30余项，今天，阳光所ERE研究中心执行主任周章贵博士聚焦浙江省分布式光伏发电补贴政策，并做系统梳理分析。一

自2013年国务院出台《关于促进ink"光伏产业健康发展的若干意见》以来，国家各部委、国家电网公司、南方电网公司相继出台ink"光伏发电政策文件，关于分布式光伏发电的文件占比过半，主要包括补贴政策
，融资政策，并网政策，监管政策，技术标准等几类，浙江省各级政府部门为推进全省分布式光伏发电应用共出台相关政策30余项，今天，阳光所ERE研究中心执行主任周章贵博士聚焦浙江省分布式光伏发电补贴政策，并做

施工期比较长，所以说呢我们把这个时间特意调整到了2016年的6月30日作为一个电价调整期。即使这样，最后一个月新增装机还是很多，我想可能有企业自身的考核要求，也可能一些地方有地方性的补贴政策。总之从国内
比较有利的。 那么在面对机遇的同时，光伏产业也面临着诸多的挑战。第一个挑战，首当其冲的挑战就是补贴的政策问题。我们认为现有的补贴政策可能是不可持续的，我们光伏领域这两年应该是深受其害。从2013年的

申请，规范了并网及验收流程，规定了办理时限，并主动承担了公网改造的投资建设工作。同时发现目前分布式光伏发电在电价及补贴政策、增值税发票开具、项目管理、局部配网消纳能力等方面存在一些问题。对此，我们建议
明确2016年1月1日之前并网（备案）全额上网分布式光伏发电项目的电价及补贴政策，提高补贴发放速度；将投资分布式光伏发电项目的小微企业纳入电网公司代开发票发电户范畴；进一步规范和加强对分布式光伏的管理

电力发展，直接得益于价格和补贴政策，资金主要来源于可再生能源电力附加，经历了五次调整后目前是1.9分/千瓦时，国家最后一批发放补贴的项目2013年8月底前并网的。2015年基金补贴约500亿元，但累计缺口
目标需要解决限电问题，并且推动产业进步，此外全额保障收购目前正在征求意见，将缓解和解决非技术性限电问题，向市场化过渡打基础。而分布式光伏需要尽快探索出答案的关键问题商业模式和投融资模式，下一步发展结合

国家电网对于分布式光伏发电应用采取鼓励和合作的态度，允许光伏电站业主采用自发自用模式、自发自用余电上网或者完全上网等三种结算模式。各地方电力公司在实际操作过程中，会遇到一些阻碍，这些问题是由于
它有多好，而是在目前光伏补贴政策的框架下，这是利益最大化的一种盈利模式。通俗点讲，就是具有保底收益的同时，预期收益最大化。当然，此并网形式不太适用于用户进户母线为35kV以上的项目，这时候10kV或

并网形式，并不是它有多好，而是在目前光伏补贴政策的框架下，这是利益最大化的一种盈利模式。通俗点讲，就是具有保底收益的同时，预期收益最大化。当然，此并网形式不太适用于用户进户母线为35kV以上的项目
简化手续，时间比较漫长，花费精力也较大。山东章丘市龙山镇12KW、10KW两例家庭分布式光伏电站，就由自发自用余电上网（第二种模式）转为全额上网（第三种模式）电力和电量概念在行业内经常会有人提及电力和

存，将继续蚕食电站利润。此外，据了解，我国可再生能源电力发展，直接得益于价格和补贴政策，资金主要来源于可再生能源电力附加，经历了五次调整后目前是1.9分/千瓦时，国家最后一批发放补贴的项目2013年8
，力争2020年实现用户侧平价上网。时璟丽也认为，达到预期目标需要解决限电问题，并且推动产业进步，此外全额保障收购目前正在征求意见，将缓解和解决非技术性限电问题，向市场化过渡打基础。而分布式光伏需要

可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法的通知》（财建﹝2012﹞102号）、《财政部关于分布式ink"光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》（财建〔2013〕390号，以下简称《通知》）等有关文件的
ink"光伏发电项目按照《通知》有关要求一并申报，并注明自然人分布式光伏项目和非自然人分布式光伏项目；（四）已纳入补助目录的项目，当项目名称、项目公司、项目容量、线路长度等发生变化或与现实不符时，请按