分布式光伏政策

对于分布式光伏电站而言，无论是在收益率方面，还是在潜在的可投资屋顶方面，都面临着不利的局面。在收益率方面，尤其是在自发自用这一模式上，在发改委下调工商业用电价格后，将直接降低其本身的收入。而从现有
淘汰高耗能行业的过剩产能，包括停产以及减产等，这些企业的减少，势必会影响到较具有投资潜力的工业屋顶的来源，这可能会加剧屋顶荒。因此，仅就外部环境而言，分布式可能依然很难获得良好的支撑。收益率下降根据

分布式光伏政策落地以来，围绕着业主、电网企业、财税部门的疑问从来没有减少过。增值税发票的开具又是另一个难题。电网企业跟所有电源的结算都是按含税结算，开具增值税发票，如果分布式项目的业主是企业，开增值税
光伏补贴规模关系着国家到底愿意付多大的代价和成本来发展这个产业，中国早已提出可再生能源发电要考虑补贴总规模的控制。2013年以来，光伏发电尤其是分布式光伏发电成为国家可再生能源政策的重中之重。然而

ink"光伏行业是一个政策导向性的行业，一个严重依赖补贴生存的行业，因此了解光伏补贴至关重要。国家各部委及地方政府出台了大量的光伏政策，如此错综复杂的光伏政策，哪些已经失效了呢？我们在计算收益的时候
的意见》，2013-2015年并网发电的光伏电站，上网电价确定为每千瓦时1.2元（含税，下同），高于国家标杆电价部分由省级承担。2013-2015年，纳入国家年度指导规模的分布式ink"光伏发电

发展改革委关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》（发改价格3044号）规定，结合我省实际，现将我省分布式光伏发电项目上网电价和电价补贴执行政策通知如下： 一、自发自用、余电上网模式的
分布式光伏发电项目。项目所发全部电量电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税，下同），其中，自用有余上网的电量，由你公司按照我省燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘，下同）收购。 二、全额上网模式的

各市发展改革委、物价局、供电公司：为充分利用我省光伏发电地面站址资源，进一步调动投资企业积极性，促进我省光伏发电健康发展，根据国家有关文件精神，现就完善先建先得方式建设地面分布式光伏电站有关事项通知
如下：一、明确先建先得适用范围。先建先得地面分布式光伏电站，原则上以35千伏及以下电压等级接入电网，且单个项目容量不超过2万千瓦。项目建成后，按照并网先后顺序，滚动纳入国家安排我省的年度建设规模。二

光伏行业是一个政策导向性的行业，一个严重依赖补贴生存的行业，因此了解光伏补贴至关重要。 国家各部委及地方政府出台了大量的光伏政策，如此错综复杂的光伏政策，哪些已经失效了呢？我们在计算收益的时候
健康发展的意见》，2013-2015年并网发电的光伏电站，上网电价确定为每千瓦时1.2元（含税，下同），高于国家标杆电价部分由省级承担。2013-2015年，纳入国家年度指导规模的分布式光伏发电项目，所发

光伏行业是一个政策导向性的行业，一个严重依赖补贴生存的行业，因此了解光伏补贴至关重要。国家各部委及地方政府出台了大量的光伏政策，如此错综复杂的光伏政策，哪些已经失效了呢？我们在计算收益的时候，还将
》，2013-2015年并网发电的光伏电站，上网电价确定为每千瓦时1.2元（含税，下同），高于国家标杆电价部分由省级承担。2013-2015年，纳入国家年度指导规模的分布式光伏发电项目，所发全部电量在

自从国家能源局在2014年6月底召开会议，向相关政府部门、五大电力等光伏电站投资企业、电网公司、国家开发银行等机构就《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策》征求意见，关于光伏分布式规划能否按计划完成
的争议就越发激烈。分布式光伏无疑已经成为国家可再生能源政策的重点。可以看到，国家能源局为了推进分布式光伏的建设做出了相当大的努力和各种尝试。但至今为止，这项工作仍未取得相应的成效。无论是光伏园区

自2013年国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》以来，国家各部委、国家电网公司、南方电网公司相继出台光伏发电政策文件，关于分布式光伏发电的文件占比过半，主要包括补贴政策，融资政策，并网
政策，监管政策，技术标准等几类，浙江省各级政府部门为推进全省分布式光伏发电应用共出台相关政策30余项，今天，阳光所ERE研究中心执行主任周章贵博士聚焦浙江省分布式光伏发电补贴政策，并做系统梳理分析