分布式光伏 光伏绿证 国家能源局

地区的开发力度。二是要对光伏发电项目两手抓，一手抓光伏电站分散开发就近消纳为主，一手抓分布式光伏发电。三是要加大新能源的跨省外送能力，通过提高通道配置新能源比例，推进三北地区新能源跨省区消纳，但外送的

存在哪些遗憾？业内专家进行解读，以飨读者。　　■国家能源局总工程师韩水：　　绿色发展是主线在新能源方面，弃风、弃光主要原因有三点：布局、电网输送、系统调解能力。在布局方面，十三五将对风电和光伏进行优化
：一是要优化风电项目布局的均衡性：控制三北地区风电开发节奏，适度加大在负荷中心的中东部及南方地区的开发力度。二是要对光伏发电项目两手抓，一手抓光伏电站分散开发就近消纳为主，一手抓分布式光伏发电。三是要

降低。但目前产业发展面临诸多困难，如国家补贴严重滞后，西部区域弃光限电严重，分布式光伏的发展也远低于预期。如果大幅下调电价，将严重影响利润水平，进而打破行业的发展节奏，不利于行业健康持续发展。三
收益率10%的最低要求，光伏的投资热情将受到重挫。另外，分布式光伏是未来电力系统的重要组成部分。但我国适合发展分布式光伏的区域，多位于Ⅱ类、Ⅲ类等资源条件不是很好区域，且投资方要承担诸如贷款利率上浮

技术进步和成本的持续降低。但目前产业发展面临诸多困难，如国家补贴严重滞后，西部区域弃光限电严重，分布式光伏的发展也远低于预期。如果大幅下调电价，将严重影响利润水平，进而打破行业的发展节奏，不利于行业健康
行业普遍资本金内部收益率10%的最低要求，光伏的投资热情将受到重挫。另外，分布式光伏是未来电力系统的重要组成部分。但我国适合发展分布式光伏的区域，多位于Ⅱ类、Ⅲ类等资源条件不是很好区域，且投资方要承担

国家政策没有做这样的导向。所以分布式光伏规模没有起来。3.绿色建筑政策和光伏应用政策有些脱节，清洁能源配额制或绿证交易制度执行未落地。分布式光伏的未来展望：1.成本大幅下降，对补贴的依赖越来越小。2.远大

稳定多了。但国家政策没有做这样的导向。所以分布式光伏规模没有起来。3.绿色建筑政策和光伏应用政策有些脱节，清洁能源配额制或绿证交易制度执行未落地。分布式光伏的未来展望：1.成本大幅下降，对补贴的依赖

2020年装机目标是风电2.1亿千瓦，光伏1.1亿千瓦，包括此前在CWP国际风电大会上，国家能源局新能源司的官员透露的目标也是2020年风电装机达到2亿千瓦左右。从去年下半年到今年年初的一些相关表述
发商来说缺乏吸引力。国家能源局曾在中东部和南方进行一些分散性项目的试验性开发，但都发现规划规模和实际建成的规模偏差较大，可见这种开发形式要在十三五落地难度很大，需要找到更有吸引力的商业模式。炙热光伏如何