减排交易

发用电计划实施方案。通过市 场化交易方式，完善电力安全的应急保障机制，实现电力电 量平衡从计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主，并促进 节能减排。在有序放开发用电计划的过程中，充分考虑企业 和社会的
新能源并网接入，促进节能减排，保障居民供电和电网安全 可靠运行。对市场主体有关市场操纵力、公平竞争、电网公 平开放、交易行为等情况实施监管，对电力交易机构和电力 调度机构执行市场规则的情况实施监管。创新监管

》、《辽宁省电力体制改革综合试点方案》、《陕西省电力体制改革综合试点方案》、《安徽省电力体制改革综合试点方案》附后，请据此制定完善输配电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革
改革配套文件精神，在综合试点和专项试点方案基础上，结合实际完善配套措施、突出工作重点，加快组建相对独立的电力交易机构，统筹推进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、发用电计划、配售电侧等改革任务落实

售电侧改革的实施意见》精神，结合实际细化试点方案、完善配套细则、突出工作重点，规范售电侧市场主体准入与退出机制，多途径培育售电侧市场竞争主体，健全电力市场化交易机制、加强信用体系建设与风险防范，加快构建
专用线路等形式向用户直接供电的，应当符合规划，履行社会责任，按规定承担国家依法合规设立的政府性基金，以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴和系统备用费;三是坚持节能减排的原则，对按规定应实行差别电价和

小河南模式。全省电力直接 交易规模和范围不断扩大。积极推进电力行业节能减排，2016 年10月底前全省统调燃煤机组将实现超低排放。这些探索和实践 对破解电力发展和运行难题，促进电力产业转型升级，降低经济
瓦，2015年年底全 省电力装机突破6800万千瓦，居全国第八位，其中，煤电装机5880 万千瓦。全省年发、用电量分别达到2559亿千瓦时、2880亿千瓦 时，分别居全国第八、第六位，跨省跨区电力交易活跃，省间

；推进交易机构相对独立、规范运行，在 发电侧和售电侧开展有效竞争，着力构建主体多元、竞争有 序的电力交易格局，促进经济社会发展；进一步强化政府对 电力行业统筹规划和监管职责，确保全
民生和节能减排。保障公益性用户优先购 电，优先安排可再生能源保障性发电。确保居民、农业、重 要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳，切实保障民 生。提高可再生能源和分布式能源发电在电力供应中的比例

， 形成市场化的跨省区电力交易机制，通过充分有效的竞争保 障供应、降低成本，促进节能减排。形成健全完善的电力市 场监管体系。湖北电力市场成为全国电力市场的重要组成部 分，市场在资源配置中发
了多层面、多种所有制发电企业， 在电网方面主辅分离基本完成，省内相关企业进行了整合。 四是开展了电力市场化交易探索。2016 年全省电力用户与发 电企业直接交易签约电量达 300 亿千瓦时，居全国前列

电力体制改革试点方案》附后，请据此制定完善输配电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革等专项试点方案，报国家发展改革委、国家能源局备案。二、加强组织领导，加快改革实施。请你省加强对
电力交易机构，统筹推进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、发用电计划、配售电侧等改革任务落实，确保改革取得实质性突破。三、把握改革方向，规范推进试点。电力体制改革社会关注度高、影响面广、情况复杂，要坚持