准入机制

太阳能产业从毛胚管、真空管生产线到太阳能热水器整机制造，再到配件供应，在当地已有200多家企业形成了完整的产业链，在我国太阳能热水器产业中占据着重要的地位，是我国太阳能热水器产业重要的OEM、ODM
)：1、新能源产业，国家重视，政策支持；2、地区产业链完整、产销量大；3、地区城乡太阳能普及率高，建有中国太阳能科技工业园，产业发展基础雄厚；4、企业机制灵活，管理成本低、复制力强、市场竞争力强；5

、科技开发能力和增强国际竞争力。太阳能热水器企业和产品属高新技术企业和产品或者属节能环保企业和产品，应纳入CDM机制，要从金融、财政、信贷和税收方面制定优惠的扶植政策。如：减免所得税；减免增值税，先征后退
强化太阳能产业发展的服务体系建设。首先，要加速技术标准制定，提高标准化水平和准入门槛，健全技术保障体系；二要强化产品的检测和认定，特别要实行产品的能效分级检测和认定；三要发展专业的系统安装公司，制定和完善

消费者带来什么？太阳能热水器能效标准的启用能否使太阳能热水器市场得到规范和净化？能否为太阳能热水器产业设置较高的准入门槛？能否加强企业自律行为？它对太阳能热水器产业一些中小企业意味着什么？一系列问题
。无论是市场监管还是政府监管都是有限的，建议能效标识管理中心能进一步密切与行业协会、消费者协会及商家的关系，建立有效的质量承诺机制及畅通的监督举报通道，在加强能效标识实施效果检查的同时，进一步加大对于

目前极度繁荣的太阳能市场下，无数杂牌拼装机所造就的，杂牌拼装机正是当之无愧的隐性杀手。　　倾听太阳能企业人声音关注行业发展动向 皇明太阳能集团总经理黄鸣：准入门槛低，产业基础薄弱，全国有六千多家
太阳能热水器生产厂家，没有规则、没有裁判、没有奖罚、没有退出机制、难免造成行业竞争混乱无序。现在我国太阳能行业的国家标准只有15部，对于很多原部件的技术要求、企业责任等方面的问题，目前都没有明确的说法，非常

。　　　　据了解，目前行业内隐患太阳能占据了市场的70%。黄鸣代表说：准入门槛低，产业基础薄弱，全国有六千多家太阳能热水器生产厂家，没有规则，没有裁判，没有奖罚，没有退出机制，难免造成行业竞争混乱无序。现在我国

伪劣产品并存,早期家电业的无序竞争再次出现在太阳能行业。准入门槛低,产业基础薄弱,全国6000多家太阳能热水器生产厂家,在没有规则,没有裁判,没有奖罚,没有退出机制的竞技场上,展开了一场生死存亡的较量
,消费者会据此认为这是不完善的产品、是不成熟的产业、是不值得信任的行业。这损坏了行业的形象,严重制约着太阳能事业的健康发展。对此,黄鸣在其提案中列出了三条具体建议。一是提高行业准入门槛,加强对企业生产资格

并网光伏系统应执行不同的准入政策。 　　 对小型并网光伏系统(小于100kW)，只要使用经过认证的光伏组件和并网逆变器，应准许自动入网，并享受国家相应的补贴电价。对大于100kW小于10MW的系统需要
光伏发电法规机制及体系，强化中国光伏发电法规及其实施细则的科学性和可操作性，使中国光伏发电法规实施达到国际水平，这不但有利于中国能源的可持续发展，而且有利于光伏产业走向世界。加强光伏发电技术国际合作，促进

“强装令”实施以来，一度引起社会的争议，由于缺乏相应的小区准入标准，太阳能进小区也时常碰壁。再就是由于标准的不完善也使得一些投机者趁虚而入，成为我国太阳能行业发展的绊脚石。所以制定科学合理完善的
太阳能行业标准体系才能为我国太阳能行业持续健康的发展保驾护航。目前制约太阳能行业发展的另一个瓶颈就是人才的缺失。太阳能行业由于发展历史短暂，人才的培养也没有专门的系统性的机制，大部分企业只是利用“空降兵

技术开发机制，整合科技资源，培育研发团队，逐步由“贴牌生产”向“品牌经营”转变。具有社会责任感的夏志生夏志生认为，企业的发展离不开整个社会的支持和帮助。在公司大力发展生产和注重经济效益的同时，坚持不忘对
全国人民感受最深的一点。由于产业技术准入门槛低，一段时间以来，浙江出现了大量不规范的作坊式企业，求短利不求长利，以低质劣价打游击战，今年此名明年彼名，使产品和服务都得不到有效的保障；也有一些小作坊打上

攻关；五是政府对大型光伏发电企业和边远地区购买太阳能产品的贫困家庭要实行补贴政策；六是逐步制定一系列市场准入规范，确保市场上的产品质量和售后服务；七是不拘一格，广泛吸引人才（包括技术人才和管理人才），进一步完善人才管理机制。 (编辑:xiaoyao)