准入机制

市场需求的变化。风电是最早被诟病产能过剩的新能源行业之一。浙江运达风电股份有限公司总经理杨震宇表示，十一五期间，我国并网型风电设备整机制造商已从2004年的7家猛增到眼下近百家。但按照国家电网电力科学研究
都在不断地降低市场补贴，我们最主要的市场像德国、意大利甚至可能会率先取消补贴。这意味着市场化的加速。李仙寿说，现在要看谁能尽快断奶。另外，不久前出台的《多晶硅行业准入条件》、热炒多时的环境税等政策，也

能方式，并将直接影响到我国未来能源利用的发展方向。在推动太阳能应用方面，黄代放委员认为，一是制定强制并网技术要求及实施规范细则，解决太阳能发电项目并网难问题；二是制定相关国家标准及规范，明确行业准入
资格，建立项目监查机制，确保太阳能发电项目的实施质量；三是加强金融、财、税等配套政策，引导和改善市场投资环境，解决太阳能项目实施融资难的问题，促进国内太阳能发电应用市场的大范围快速发展。

发展水平看，行业准入条件的出台更多是为了照顾中国多晶硅产业发展的现状，只是规定基本的门槛，设定了产业退出的机制，然而在具体操作方法上仍需要因地制宜。在产业布局、行业监管等方面要结合光伏和电子产业链的发展，结合
3月1日，《多晶硅行业准入条件》（简称《准入条件》）正式公布。这个由工业和信息化部、国家发改委、环境保护部共同发布的文件得到业内广泛关注。准入条件更多地立足于市场竞争的需要，通过扶强限劣的产业政策与

，国际市场中多晶硅主要由7大厂家供应。而目前我国已投产的多晶硅企业在40家以上，一些企业存在能耗高、排放量大等问题。政府相关部门应充分发挥市场机制的作用，整合现有的多晶硅资源，实行集约化开发经营。鼓励
生产成本高、竞争力强的企业兼并改造效益不佳、生产存在问题的多晶硅企业。第四，尽快出台多晶硅准入条件。自国务院出台了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》以来，多晶硅项目的技改

40家以上，一些企业存在能耗高、排放量大等问题。政府相关部门应充分发挥市场机制的作用，整合现有的多晶硅资源，实行集约化开发经营。鼓励生产成本高、竞争力强的企业兼并改造效益不佳、生产存在问题的多晶硅企业
。 　第四，尽快出台多晶硅准入条件。自国务院出台了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》以来，多晶硅项目的技改、新建、改(扩)建等审批变得十分严格。光伏产业作为我国

金太阳补贴变鸡肋 一期工程开建不足一半金太阳补贴如何变成鸡肋？实行电网强制性开放准入和单独定价，是打开新能源发电上网瓶颈的关键。金太阳实施一年多以来，并没有达到应有的效果。中国能源网首席信息官韩晓平
国太阳能光伏装机容量从750兆瓦调低至500兆瓦，并认为，中国可能难以在短期内建立合理的电价补贴机制。孟宪淦介绍，中国的光伏发电主要有两大块，一是大型光伏电站，多分布于西部地区；二是分布式光伏电站，可以在

中多晶硅主要由7大厂家供应。而目前我国已投产的多晶硅企业在40家以上，一些企业存在能耗高、排放量大等问题。政府相关部门应充分发挥市场机制的作用，整合现有的多晶硅资源，实行集约化开发经营。鼓励生产成本高
、竞争力强的企业兼并改造效益不佳、生产存在问题的多晶硅企业。第四，尽快出台多晶硅准入条件。自国务院出台了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》以来，多晶硅项目的技改、新建

兼并重组。多晶硅行业的发展已经有50年的历史，但长期以来，国际市场中多晶硅主要由7大厂家供应。而目前我国已投产的多晶硅企业在40家以上，一些企业存在能耗高、排放量大等问题。主管部门应充分发挥市场机制的作用
，整合现有的多晶硅资源，实行集约化开发经营。鼓励生产成本高、竞争力强的企业兼并改造效益不佳、生产存在问题的多晶硅企业。 　　第四，尽快出台多晶硅准入条件。自国务院出台了38号文《关于抑制部分

。主管部门应充分发挥市场机制的作用，整合现有的多晶硅资源，实行集约化开发经营。鼓励生产成本高、竞争力强的企业兼并改造效益不佳、生产存在问题的多晶硅企业。第四，尽快出台多晶硅准入条件。自国务院出台了38号
准入条件，明确多晶硅行业新准入标准，引导技术水平先进、生产能耗低的多晶硅项目落地，增强投资者信心，确保我国光伏产业平稳、健康发展。我国多晶硅产业起步于2005年，在发展过程中，产业结构的调整和行业内的整合

。 2030年前的20年，是上述转型期中的攻坚期（困难期）。其间，要花大力气形成节能提效机制、实现新型能源（包括核能、可再生能源等）的突破、化石能源的安全环保生产和清洁利用、大力控制污染排放和温室气体排放
“十二五”这个关键期，以降低GDP能源强度、控制能源消费增长速度和数量为抓手，促进发展方式加快转变，尽早走上重质量、重效率、绿色、低碳、节约、创新驱动的发展道路。综合运用体制机制改革、管理调控措施、经济政策