准入机制

策措施：加快产业结构调整和技术进步，善加利用市场倒逼机制，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目；规范产业发展秩序；积极开拓国内
光伏应用市场；完善支持政策，根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与

产业结构调整和技术进步，善加利用市场倒逼机制，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目；规范产业发展秩序；积极开拓国内光伏应用市场；完善支持
政策，根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准。完善中央财政资金支持光伏发展的机制，光伏电站项目执行与风电相同的增值税

督促银行业机构自觉将国家宏观调控政策纳入中长期发展战略规划和年度经营计划，完善优化信贷结构的体制机制，发挥好市场配置资源的基础性作用。围绕经济工作重点，确保国家已批准开工的重点在建续建项目和保障性住房
，增强主动做好小微企业金融服务工作的自觉性，加大小微企业金融支持力度。积极推进机构准入、存贷比考核、资本计量以及不良贷款容忍度等方面的差异化监管政策落地。同时，银监会督促派出机构根据各省的金融环境和小微

纳入中长期发展战略规划和年度经营计划，完善优化信贷结构的体制机制，发挥好市场配置资源的基础性作用。围绕经济工作重点，确保国家已批准开工的重点在建续建项目和保障性住房建设等领域的有效信贷需求得到合理满足
自觉性，加大小微企业金融支持力度。积极推进机构准入、存贷比考核、资本计量以及不良贷款容忍度等方面的差异化监管政策落地。同时，银监会督促派出机构根据各省的金融环境和小微企业金融服务具体情况，制订具体的

享受全程免费的并网服务，并可以自发自用、余量上网。《意见》的力度之大让人刮目，因为以前制约国内光伏市场启动的一个很重要原因就是并网的问题。并网不仅门槛高，而且没有明确的准入政策和机制，《意见》的出台

、财税等解决激励政策和电网接入及发电运行管理体制机制方面仍然不能适应光伏大规模发展的要求，制约了国内光伏市场的启动。以上就是造成我国整个光伏产业过于依赖国外，从而容易受制于人的主要原因。目前我国
大规模发展面临的电网接入和市场消纳问题;三是加强规划管理，统筹协调各地太阳能开发进度，强化对项目前期、项目核准、竣工验收和运行监督等环节的技术管理，保障太阳能项目开发的有序性;四是加强市场准入管理，优化产业布局，防止产能的盲目扩张和市场的无序竞争。

电网接入及发电运行管理体制机制方面仍然不能适应光伏大规模发展的要求，制约了国内光伏市场的启动。以上就是造成我国整个光伏产业过于依赖国外，从而容易受制于人的主要原因。目前我国光伏产业的困境说明了，我们
接入和市场消纳问题；三是加强规划管理，统筹协调各地太阳能开发进度，强化对项目前期、项目核准、竣工验收和运行监督等环节的技术管理，保障太阳能项目开发的有序性；四是加强市场准入管理，优化产业布局，防止产能的盲目扩张和市场的无序竞争。

认识、行业准入、行业整合以及行业贸易等五大问题影响，产业的规范和市场的扩大仍将任重而道远。 　　光伏危机五大问题 　　在当前光伏危机应对中，主要存在行业多头管理、光伏发电经济性不足
、行业准入难以建立、行业整合不易推进以及国际贸易纠纷难解等五大问题，下面简要阐述这其中存在的问题。 　　一、行业存在多头管理，部际沟通有待提高。 　　二、光伏发电经济性尚足，补贴资金缺口

、行业认识、行业准入、行业整合以及行业贸易等五大问题影响，产业的规范和市场的扩大仍将任重而道远。光伏产业危机五大问题在当前光伏危机应对中，主要存在行业多头管理、光伏发电经济性不足、行业准入难以建立
产业政策不相吻合。特别是，由于我国光伏产品主要依赖国外市场，产品的检测认证主要以出口国为主，国内检测认证机构较为欠缺，尚未形成有效的检测认证机制，难以配合光伏产品标准的实施。产品同质性较高的特点，也注定

认识、行业准入、行业整合以及行业贸易等五大问题影响，产业的规范和市场的扩大仍将任重而道远。光伏危机五大问题在当前光伏危机应对中，主要存在行业多头管理、光伏发电经济性不足、行业准入难以建立、行业整合不易
不相吻合。特别是，由于我国光伏产品主要依赖国外市场，产品的检测认证主要以出口国为主，国内检测认证机构较为欠缺，尚未形成有效的检测认证机制，难以配合光伏产品标准的实施。产品同质性较高的特点，也注定了在未来