准入机制

，随着双反消息的确认和国家《多晶硅行业准入条件》的实行，多晶硅似乎春暖回头，但是众多业内人士和多晶硅企业并未过多期待这短暂的阳春，在他们看来，也许一场波及更多参与者的革命正蓄势袭来。 2013年1月
企业的退出或被淘汰，国家发改委能源研究所前所长、中国能源研究会副理事长周大地曾公开表示：要对一些光伏企业进行适当兼并、淘汰;同时，要进行国内市场开拓，建立市场机制。 国务院常务会议也指出：善加利用

，短短几年间，多晶硅产业可谓是经历荣耀、尝尽炎凉。而如今，即便欧美双反、我国颁布《多晶硅行业准入条件》为行业回暖创造了一定条件，绝大多数的业界人士还是对未来心怀忐忑，在他们看来，也许一场殃及更多参与者
合情合理了许多。不久前，在面对企业的退出或被淘汰，国家发改委能源研究所前所长、中国能源研究会副理事长周大地曾公开表示：要对一些光伏企业进行适当兼并、淘汰;同时，要进行国内市场开拓，建立市场机制。而国务院

。 始于2006年，短短几年间，多晶硅产业可谓是经历荣耀、尝尽炎凉。而如今，即便欧美双反、我国颁布《多晶硅行业准入条件》为行业回暖创造了一定条件，绝大多数的业界人士还是对未来心怀忐忑，在他们看来，也许一场
；同时，要进行国内市场开拓，建立市场机制。 　　而国务院常务会议上也给出了：善加利用市场倒逼机制，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平等促进光伏产业健康发展政策措施的意见方向。

，能源市场波动风险加大，能源供应和消费格局发生深刻变化;从国内看，资源、环保、安全约束加剧，区域发展不平衡矛盾突出，科技创新能力有待提高，体制机制改革亟待深化。为科学指导十二五期间我国能源发展，按照
三个代表重要思想、科学发展观为指导，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，着力推进能源体制机制创新和科技创新，着力加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提升能源开发转化和利用效率，控制

对于准入条件的落实，孟宪淦认为建立监管机制至关重要。 准入条件的落实重在监管，现在的问题是这个条件的执行由谁来监管？全国有2000多家光伏企业，难道全部由工信部来监管？很多政策难以落实其实是由于监管机制的不健全。孟宪淦告诉记者。

表示，中国电网企业收入全部来自发电环节与终端销售环节之间价差，新能源自发自用一度电，则直接导致电网企业减少一度电的价差收入。因此，在电网企业应得收入总量及其保障机制尚未落实的情况下，不愿接受千家万户自建
自身的配额分歧比较大，讨论稿中的很多细节问题，如指标分配、奖惩措施、地区间的交易制度都没有定下来。1月23日，《太阳能光伏行业准入条件》草案有望近期内讨论通过，这一源自能源局新能源司的消息可能

确定了加快光伏产业结构调整和技术进步，善加利用市场倒逼机制，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平等促进光伏产业健康发展政策措施。今年1月7日，国家能源局在召开的2013年全国能源工作会议上
已关注到光伏产业的产能过剩问题。2010年12月31日，工业和信息化部本着坚决抑制行业重复建设和产能过剩的目的，印发了《多晶硅行业准入条件》。准入条件对多晶硅建设的规模以及回收利用和环保方面都作了具体

常务会议上就强调在市场倒逼机制下鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能。而工信部起草的《太阳能光伏行业准入条件》有望近日公布。有业内人士表示，准入条件是国务院常务会议确定扶持光伏产业政策后，即将最先出台的六大配套

运营。 （三）推进石油天然气领域改革。加强油气矿业权监管，完善准入和退出机制。推进页岩气投资主体多元化，加强对页岩气勘探开发活动的监督管理。完善炼油加工产业市场准入制度，研究推动原油、成品油进口