准入机制

基本方向应该是简化、逐步取消项目的审批制度。广东政府需要做好战略规划，其余尽量从投资活力角度建立项目准入机制，引导产业良性发展。　　笔者：佛山三水具有太阳能、地热能等多种新能源资源，您认为，三水在推进
。 下一页 　　笔者：有投资者反映，目前像分布式光伏发电等项目仍存在审批手续繁琐的问题。广东作为全国改革的先行者，您认为如何从体制机制的改革为新一轮新能源的发展释放更多活力？　　林伯强：改革的

做好战略规划，其余尽量从投资活力角度建立项目准入机制，引导产业良性发展。 　　笔者：佛山三水具有太阳能、地热能等多种新能源资源，您认为，三水在推进国家新能源示范城市建设过程中，应该如何对各种新能源进行
仍存在审批手续繁琐的问题。广东作为全国改革的先行者，您认为如何从体制机制的改革为新一轮新能源的发展释放更多活力？ 　　林伯强：改革的基本方向应该是简化、逐步取消项目的审批制度。广东政府需要

过往的零敲碎打，政府对光伏产业扶持的决心与力度都远超行业预期。尤其是对光伏电站的发展给了政策上的保证，而且工信部对制造业的准入制定了门槛，通过调整产能过剩，鼓励兼并重组，有规模有竞争力的企业对市场的占有
，中国光伏发电就会实现平价上网，就不再靠国家的补贴，而直接进入市场机制的发展。孟宪淦判断。 　　当然，光伏发电尤其是分布式光伏发电仍然存在着一些融资等障碍。首先，优质的可以用作分布式光伏安装的屋顶

伏电站的发展给了政策上的保证，而且工信部对制造业的准入制定了门槛，通过调整产能过剩，鼓励兼并重组，有规模有竞争力的企业对市场的占有比例逐步增大。随着国内市场需求加大、价格逐渐回升，整个光伏制造业情况好转
补贴，而直接进入市场机制的发展。孟宪淦判断。当然，光伏发电尤其是分布式光伏发电仍然存在着一些融资等障碍。首先，优质的可以用作分布式光伏安装的屋顶依然是稀缺资源，分布式光伏电站开发商会担心屋顶拥有者在25

，国家政策的引导必将发挥作用。2013年，国家陆续出台了《光伏制造行业规范条件》、《光伏电站项目管理暂行办法》等文件，旨在建立行业的企业准入、技术标准，这对于压缩无竞争力企业的生存空间是必不可少的
社会舆论压力。对于这种积极的因素，国家应当予以各种形式的支持和鼓励。同时，相关管理部门应当通过强化招标、拍卖等手段，建立更加严格、更加市场化的竞争机制。当前，在成熟市场国家，不仅鼓励光伏业内的竞争，同时

，真正解决雾霾问题，要利用市场经济的比较关系等进行调控，而不是目前政府强制的关停并转和所谓的行业准入机制。财政部财政科学研究所所长贾康对本报记者表示。环境保护部部长周生贤在接受本报记者采访时则指

示范项目实施细则》、《项目服务流程》、《项目并网服务手册》、《项目安全责任书》、《项目建设责任书》等一整套推进方法、工作机制和操作流程，秀洲区建立了部门间协调机制，在为入驻投资商提供一站式服务的同时
，规范项目审批及建设流程。同时，为规避投资商出现转卖、转包、延迟建设等问题，对光伏电站建设投资商实行项目准入评估制度，在建设周期、资金保障等方面设定准入条件，公平、公正甄选资金实力、技术实力双强的企业

》、《光伏电站项目管理暂行办法》等文件，旨在建立行业的企业准入、技术标准，这对于压缩无竞争力企业的生存空间是必不可少的，也是被成熟国家的行业管理经验证明是行之有效的。其三，无竞争力光伏企业事实上也难以为继。三年的
各种形式的支持和鼓励。同时，相关管理部门应当通过强化招标、拍卖等手段，建立更加严格、更加市场化的竞争机制。一个产业的历史，不会因为个人的意志而改变，只能因产业内在因素的变化而改变。中国光伏产业的整合，在

，只有各地方政府对此有了清醒地认识，这一痼疾才能得以改善。其二，国家政策的引导必将发挥作用。2013年，国家陆续出台了《光伏制造行业规范条件》、《光伏电站项目管理暂行办法》等文件，旨在建立行业的企业准入
，相关管理部门应当通过强化招标、拍卖等手段，建立更加严格、更加市场化的竞争机制。一个产业的历史，不会因为个人的意志而改变，只能因产业内在因素的变化而改变。中国光伏产业的整合，在时间、市场、政策方面，环境正在完善，维度正在接近临界点，2014年应将成为无竞争力光伏企业的破产年。

企业准入、技术标准，这对于压缩无竞争力企业的生存空间是必不可少的，也是被成熟国家的行业管理经验证明是行之有效的。其三，无竞争力光伏企业事实上也难以为继。三年的产业整合，过高的生产成本，银行的收紧贷款
的支持和鼓励。同时，相关管理部门应当通过强化招标、拍卖等手段，建立更加严格、更加市场化的竞争机制。一个产业的历史，不会因为个人的意志而改变，只能因产业内在因素的变化而改变。中国光伏产业的整合，在时间、市场、政策方面，环境正在完善，维度正在接近临界点，2014年应将成为无竞争力光伏企业的破产年。