准入机制

交易试点进展情况，分阶段逐步扩大到35千伏和10千伏，完善电力用户和发电企业准入规则。建立优先购（发）电权机制，形成以市场为主的电力电量平衡机制。完善跨省跨区电力交易机制，统筹协调外购电力和省内电力

进步、体制改革和重大能源项目实施等举措，有效支撑清洁能源发展，为我省全面建成国家清洁能源示范省奠定扎实基础。二、发展目标到2017年基本形成国家清洁能源示范省建设框架和清洁能源发展机制，全省能源清洁化
置换，从源头上控制新增用能量，进一步优化增量用能配置。积极探索开展项目竣工节能验收和项目投产后实际能效评估，加大事中事后监管力度，从源头上严控新上高耗能项目。推进煤炭消费总量控制，严把新建涉煤项目准入

的竞争性环节电价，不断扩大参与电力直接交易市场主体范围和电量规模，根据国家电力改革和直接交易试点进展情况，分阶段逐步扩大到35千伏和10千伏，完善电力用户和发电企业准入规则。建立优先购（发）电权机制
能源项目实施等举措，有效支撑清洁能源发展，为我省全面建成国家清洁能源示范省奠定扎实基础。二、发展目标到2017年基本形成国家清洁能源示范省建设框架和清洁能源发展机制，全省能源清洁化水平达到国内先进水平

同步预警机制，提高防范控制能力。（各市人民政府和省有关部门按职责分工分别负责）3.营造良好环境。深入推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作，全面建立权力清单和责任清单制度，探索制定市场准入负面清单
，进一步完善生态环境保护信息系统，构建全省环保综合办公平台。继续推动和完善环保物联网示范工程建设，运用新一代信息网络技术，加强对重点地区、重点企业和污染源实施智能化远程监控。建立环境信息数据共享机制，统一

发电企业准入规则。建立优先购（发）电权机制，形成以市场为主的电力电量平衡机制。完善跨省跨区电力交易机制，统筹协调外购电力和省内电力，加强我省对外购电量和价格的谈判权，推进辅助服务和调峰补偿机制建设

电力体制改革的若干意见》（中发9号文，简称9号文）、《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》、《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见
输配电价改革的通知》、《关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》、《输配电定价成本监审办法（试行）》、《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见

政策措施。二是改革体制机制，促进要素流动便利化。包括加大简政放权力度、提高投资和贸易便利化水平、推进人员往来和运输便利化等5条政策措施。三是调整贸易结构，大力推进贸易方式转变。包括支持对外贸易转型升级、引导
创业门槛，对于边民自主创业实行零成本注册，符合条件的边民可按规定申请10万元以下的创业担保贷款；鼓励边境地区群众搬迁安置到距边境03公里范围，省级人民政府可根据实际情况建立动态边民补助机制，中央财政

，树立能效标杆。对能效领跑者给予政策扶持，引导企业、公共机构追逐能效领跑者。适时将能效领跑者指标纳入自治区强制性能效、能耗限额标准，完善标准动态更新机制，不断提高能效准入门槛。（二）实施范围能效领跑者
能耗限额标准，适时将能效领跑者指标纳入自治区能耗限额标准体系，不断提高能耗准入门槛。建立能效领跑者指标与自治区强制性能效标准衔接的机制，适时将能效领跑者指标纳入能效标准体系。4．强化能效领跑者指标运用

》提出，要发挥政策性金融特殊融资机制优势和地方政府组织优势，探索政策性金融扶贫制度创新、产品创新、管理创新，推动实验示范区如期实现脱贫。积极探索财政资金与政策性金融扶贫资金协同配合机制，推动财政政策与
政策性银行在贫困地区信贷投放力度；积极探索打造专门承担扶贫开发任务的投融资主体；积极探索政策性银行与商业银行、农村合作银行、农村信用社以及保险、证券、基金等机构金融扶贫合作机制，发挥政策性金融的引领作用

试点经验，试行准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理模式。落实商事制度改革，推进沿边重点地区工商注册制度便利化。鼓励沿边重点地区与东部沿海城市建立对口联系机制，交流借鉴开放经验，探索符合沿边实际的开发开放
机制，中央财政通过一般性转移支付给予支持。 加大对边境回迁村(屯)的扶持力度，提高补助标准，鼓励边民自力更生发展生产。以整村推进为平台，加快改善边境地区贫困村生产生活条件，因人因地施策，对建档立卡