准入机制

，十三五规划纲要发布，明确指出支持新能源产业发展，加快新能源领域核心技术突破。在优化能源结构和机制体制方面着重提出提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用以及改革能源体制，形成有效竞争的市场机制的
，燃煤电厂必须在前后端同时加装脱硝装置才能有效达到国家排放标准要求，煤电价格机制将借此得到完善，进而使煤电的竞争优势逐渐被削弱。(二)油气资源供需缺口大，对外依存度高1.中国的石油消费量近10年间

困难在于征地，在项目推动过程中，我个人认为还需要对进入光伏行业的企业进行规范，建立市场准入机制，对进入光伏行业的各个企业形成约束，才能保证光伏项目健康发展，否则，就会出现企业套取扶贫资金的漏洞。南方电网

的一个重要使命是实现产业升级。《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》从市场引导作用、产品准入要求、领跑者专项计划、财政资金和政府采购支持、检测认证能力提升、工程产品质量管理等多个方面提出
及成本下降目标等要求，通过竞争性方式选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业，企业通过市场机制选择达到领跑者技术指标的光伏产品。如此，领跑者一方面有效发挥了政策和制度层面对产业的积极指导和引领作用

，十三五光伏行业的一个重要使命是实现产业升级。《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》从市场引导作用、产品准入要求、领跑者专项计划、财政资金和政府采购支持、检测认证能力提升、工程产品质量管理等
伏领跑者计划示范工程提出建设标准、技术进步及成本下降目标等要求，通过竞争性方式选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业，企业通过市场机制选择达到领跑者技术指标的光伏产品。如此，领跑者一方面有效发挥了政策和制度层面

提高退税率的政策；选择现有成功或有潜力的商业模式，加大中央和地方政府预算内资金投入力度，扶持一批具有核心竞争力与机制创新的企业；降低市场与行业准入，推进数据开放，加强能源市场监管。 提供产学研平台
，建设一批煤炭清洁高效利用示范工程项目。加强煤炭质量管理，加快数字化煤炭优质化加工、燃煤发电技术装备攻关及产业化应用，稳步推进相关产业升级，建立政策引导与市场推动相结合的煤炭清洁高效利用推进机制，构建

方案》(下简称《方案》)，加快组建相对独立的电力交易机构，统筹推进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、发用电计划、配售电侧等改革任务落实。复函要求试点工作要坚持市场定价的原则，不得采取行政命令等违背
企业，不得借机变相对其提供优惠电价和电费补贴。同时，在试点过程中，要建立问题发现和纠错机制，灵活应对试点工作中出现的新情况新问题，切实防范试点过程中可能出现的风险，保证电网安全，保障民生用电，重大问题

竞争力与机制创新的企业；降低市场与行业准入，推进数据开放，加强能源市场监管。提供产学研平台。在科学调研、比较分析的基础上，对能源互联网产业进行细分，然后将细分的项目课题落实到相应的关键技术方面，让人才
高效利用示范工程项目。加强煤炭质量管理，加快数字化煤炭优质化加工、燃煤发电技术装备攻关及产业化应用，稳步推进相关产业升级，建立政策引导与市场推动相结合的煤炭清洁高效利用推进机制，构建清洁、高效、低碳

交叉补贴，理顺电价形成机制；推进电力交易体制改革，规范市场主体准入标准，引导市场主体开展多方直接交易，推进辅助服务市场化改革，建立辅助服务分担共享新机制；建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的
市场交易平台；推进发用电计划改革，有序缩减发用电计划，完善政府公益性调节服务功能；稳步推进售电侧改革，培育多元售电主体，有序向社会资本放开配售电业务；开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制；加强

；推进电力交易体制改革，规范市场主体准入标准，引导市场主体开展多方直接交易，推进辅助服务市场化改革，建立辅助服务分担共享新机制；建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台；推进发用电计划
期间的推进情况对于我国能源转型进程有着重要影响。《规划》提出，要按照管住中间、放开两头的体制架构，有序推进输配电价改革，逐步实现公益性以外的发售电价格由市场形成，妥善处理电价交叉补贴，理顺电价形成机制