准入机制

。各地区、各部门要加强组织领导，研究制定与能源生产和消费革命战略相衔接的规划体系和实施方案，强化信息共享和协同联动机制，完善政策措施，切实形成工作合力，确保完成各项任务。国家发展改革委、国家能源局将加强
统筹协调，完善工作机制，密切跟踪分析，加强监督考核，及时协调解决实施中的问题。附件：能源生产和消费革命战略（2016-2030）国家发展改革委国 家 能 源 局2016年12月29日能源生产和消费革命

制约。一是储能在电力市场中的定位仍不明确，影响了其项目立项、市场准入、充放电定价等后续政策的制定;二是当前的辅助服务补偿价格及用户侧峰谷电价实质上仍为行政价格，无法充分反映储能的系统灵活性价值;三是作为
新的市场主体，储能与发电、输配及电力用户等各市场主体之间的成本/价值关系及买单机制仍未理清，导致难以形成成熟的商业模式;此外，对于大多数电池储能而言，成本仍然偏高，这也储能在电力系统调峰等场景应用所

有待完善，管网建设亟待加强十二五期间，伴随着居民生活水平提高，气化人口不断增加，气化率显著提高，居民用气需求逐渐增长，大大超过现有用气配额，天然气的调度体制机制尚不完善，城市居民用气储备和调峰能力差
统一规划，管道管径、设计压力参差不齐，省内支干线及支线长度不足、密度过小，难以实现省内资源的调度配置。城市天然气管网密度太小，应急储备设施的储备能力不足，供气的安全可靠性较差。天然气管网公平接入机制尚未

之一。去年农行已先后与枣庄、滨州等地方政府签订光伏扶贫贷款业务合作协议,由政府风险补偿基金为建档立卡贫困户提供贷款担保,并准入力诺瑞特集团、皇明太阳能集团等15家光伏生产企业,按照光伏扶贫项目建设进展,及时
信机制下光伏扶贫贷款。该笔贷款由薛城区政府成立的风险补偿基金提供担保,向参与光伏扶贫工程的建档立卡贫困户发放小额农户信用贷款。 薛城区巨山街道工委副主任周瑞说,光伏发电虽然效益可观,但是前期投入比较

的有效扶贫模式,被国务院扶贫办列入十大精准扶贫工程之一。去年农行已先后与枣庄、滨州等地方政府签订光伏扶贫贷款业务合作协议,由政府风险补偿基金为建档立卡贫困户提供贷款担保,并准入力诺瑞特集团、皇明太阳能
,该行成功发放全省农行系统首笔政府风险补偿基金+农户政府增信机制下光伏扶贫贷款。该笔贷款由薛城区政府成立的风险补偿基金提供担保,向参与光伏扶贫工程的建档立卡贫困户发放小额农户信用贷款。薛城区巨山街道工委

先后与枣庄、滨州等地方政府签订光伏扶贫贷款业务合作协议,由政府风险补偿基金为建档立卡贫困户提供贷款担保,并准入力诺瑞特集团、皇明太阳能集团等15家光伏生产企业,按照光伏扶贫项目建设进展,及时提供信贷
支持。截至今年2月末,该行累计向406户贫困户发放光伏扶贫农户贷款1255万元。农行枣庄薛城支行副行长李雪彬说,2016年9月29日,该行成功发放全省农行系统首笔政府风险补偿基金+农户政府增信机制下光

产量控制至400万吨/年左右。六、天然气利用目标。按照公平准入、设施公用、多气源、双管网、互联互通、保障安全的要求，引入竞争机制，加快建设天然气管网工程;推进天然气下游产业利用项目建设，推动天然气
机制尚不完善。能源改革的复杂性和难度加大，特别是能源投融资改革有待进一步深化，主要能源价格形成机制有待理顺，促进新能源和可再生能源发展的政策、标准和服务体系尚待健全完善。五、环境容量负担日趋加重。作为

，煤炭产量控制至400万吨/年左右。六、天然气利用目标。按照公平准入、设施公用、多气源、双管网、互联互通、保障安全的要求，引入竞争机制，加快建设天然气管网工程;推进天然气下游产业利用项目建设，推动天然气
机制尚不完善。能源改革的复杂性和难度加大，特别是能源投融资改革有待进一步深化，主要能源价格形成机制有待理顺，促进新能源和可再生能源发展的政策、标准和服务体系尚待健全完善。五、环境容量负担日趋加重。作为

规范 《报告》指出，部分电力交易机构、市场主体在交易组织、交易执行等方面不规范，合同履约缺乏约束机制;部分电网企业违反国家电价政策，电费结算不规范;部分电网企业落实国家可再生能源政策不力，影响
可再生能源有序发展。主要表现为： 跨省跨区电能交易市场机制尚不完善。2015年在湖北电力供应富余、火电机组发电利用小时偏低的情况下，湖北省电力公司仍购入西北、华北电量7.62、25.93亿千瓦时。 部分