准入机制

综合消纳机制，以重点解决市场高比例放开后的清洁能源消纳问题。2017年，省内电力市场成交的703.1亿千瓦时电量中，以水电为主的清洁能源成交678.7亿千瓦时，占总成交电量的96.5%(其中，水电成交
比达到93.3%，位居全国前列。截至目前，在昆明电力交易中心完成准入的市场主体共5959家，其中发电厂367家，合计装机容量6714.5万千瓦，占全省发电装机的77%，电力用户5505家，售电公司87

等鲜有顾及。再加上光伏电站运维市场本身也存在行业标准缺失、准入门槛模糊、人员资质参差不齐、低价竞争等诸多问题，扶贫电站的后期运维不容乐观。长此以往，发电收益将无法保证，扶贫效果必将大打折扣。 此外
，建议鼓励金融机构建立以集中收益和项目资产作为抵押的贷款机制，推动金融机构与地方政府建立光伏发电项目融资平台，探索设立光伏发电投资公共担保资金，充实光伏扶贫资金来源。同时，建议引导保险机构参与光伏扶贫

全部电量足额征收。 2、优化可再生能源补贴资金发放及报审机制。简化现行可再生能源补贴资金的申报、拨付程序，建立高效的补贴申报审批管理流程，建议改为每季度申报一次，半年审批公布一次，确保补贴资金能及
，电站质量难以保障，安全隐患堪忧。 建议 1、国家能源局授权或组织成立户用光伏专业标准化技术委员会，研究制定出台户用光伏系统及设备规范、标准及体系，规范光伏产品的市场准入; 2、规范市场主体行为

优势，近十年来，光伏发电成本已下降了90%，全面实现平价上网的曙光已经出现，因此针对光伏产业的补贴并不会无限扩大。针对以上问题，刘汉元代表建议：让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的
管理思路;全面清理并减免光伏行业的相关税费;通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。 光伏扶贫应适度集中化、规模化 作为我国最重要的产业扶贫模式，光伏扶贫取得了十分显著的扶贫效果。通过实施

体制双轨制并存更滋生了大量全力寻租和腐败的空间。 因此，南存辉建议摒弃用指标控制发展规模的旧思想，用市场化机制引导产业健康发展，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。此外
的分工以及监督考核机制还未作出细致规定，导致地方试点项目申报时，发改委电力主管部门和新能源主管部门交叉管理，缺乏明确牵头及配合单位，不利于开展试点项目等;申报材料中要求电网企业出具试点申报相关支持性

实行了集中统一管理，设定了准入条件，进一步规范了可再生能源资源的开发管理，形成了良好的运行机制。同时，依托可再生能源示范区建设的有力契机， 我市出台光伏企业量化优选、 风电企业量化优选两个办法，吸引