农用地

万众创新用地的意见》明确提出对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理；在农业管理部门，据了解因为支持与反对两种截然不同意见的同时存在，当前处于观望和不参与的状态。这都使得光伏农业，特别是

农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理；在农业管理部门，据了解因为支持与反对两种截然不同意见的同时存在，当前处于观望和不参与的状态。这都使得光伏农业，特别是农光互补的发展处于两难状态。慎重出台光伏农业

，农用地126651.96公顷，占土地总面积的83.64%；建设用地22116.07公顷，占土地总面积14.61%；其它土地2654.65公顷，占土地总面积1.75%。农用地中，耕地112776.62公顷
，占土地总面积74.48%；园地63.61公顷；林地3869.65公顷，占土地总面积的2.56%；其它农用地9941.96公顷，占土地总面积的6.57%。建设用地中，城乡建设用地21179.97公顷，占

建设用地、基本不利用农用地（不含农光互补、渔光互补）建设普通光伏电站项目。4、坚持择优确定投资主体原则，通过对投标企业投资能力和业绩、诚信履约情况及项目前期工作完成情况等进行综合评定，择优确定项目建设
，原则上不得在农用地上建设普通光伏电站项目。五、评标从以下方面对投标人及投标项目进行综合评审，总分100分。项目评标合计得分应高于50分（含50分），按从高到低顺序确定项目建设投资主体，直到满足招标

地区和生态区位重要地区的树木。（四）切实加强天然林林地保护管理。各地要认真执行林地保护利用规划，严格天然林林地用途管制，严格控制占用天然林林地。禁止开垦、挖塘等将天然林林地转化为其他农用地行为；严禁在

）切实加强天然林林地保护管理。各地要认真执行林地保护利用规划，严格天然林林地用途管制，严格控制占用天然林林地。禁止开垦、挖塘等将天然林林地转化为其他农用地行为；严禁在天然林林地采石、挖沙、取土；在农业综合

）切实加强天然林林地保护管理。各地要认真执行林地保护利用规划，严格天然林林地用途管制，严格控制占用天然林林地。禁止开垦、挖塘等将天然林林地转化为其他农用地行为；严禁在天然林林地采石、挖沙、取土；在农业综合

大棚、光伏养殖、渔光互补等不同形式农光互补光伏电站成为光伏行业投资建设的热点。根据我国土地管理规定，建设项目需要占用农用地的，均须将农用地按照法定程序和要求转为建设用地后方能予以开发利用。 但是，上述
新型光伏用地方式（光伏大棚、渔光互补等）特殊之处在于，光伏电池板矩阵架设在农田、草场、鱼塘或温室大棚之上，并不直接改变土地用途；这种新型用地方式是否属于占用农用地仍存在争议，实践中各地做法也不尽相同，如

大棚、光伏养殖、渔光互补等不同形式农光互补光伏电站成为光伏行业投资建设的热点。根据我国土地管理规定，建设项目需要占用农用地的，均须将农用地按照法定程序和要求转为建设用地后方能予以开发利用。但是，上述新型
光伏用地方式（光伏大棚、渔光互补等）特殊之处在于，光伏电池板矩阵架设在农田、草场、鱼塘或温室大棚之上，并不直接改变土地用途；这种新型用地方式是否属于占用农用地仍存在争议，实践中各地做法也不尽相同，如