农用地

一、光伏项目全部占地为建设用地2016年10月13日，国土资源部向天津市国土局回复《关于ink"光伏发电用地有关事项的函》（原件附后），文件中强调：对于使用农用地新建光伏发电项目的，包括光伏方阵在内
的所有用地均应按建设用地管理，依法履行规划、计划、转用、征收、供应手续，其中农用地的类型按照土地调查成果认定，光伏方阵的面积按照《光伏发电站工程项目用地控制指标》（国土资规11号）核定。随着国土5号文

时候了。国土5号文中：对于使用农用地新建光伏发电项目的，包括光伏方阵在内的所有用地均应按建设用地管理，依法履行规划、计划、转用、征收、供应手续，其中农用地的类型按照土地调查成果认定，光伏方阵的面积按照

一、光伏项目全部占地为建设用地 2016年10月13日，国土资源部向天津市国土局回复《关于光伏发电用地有关事项的函》(原件附后)，文件中强调： 对于使用农用地新建光伏发电项目的，包括光伏方阵
在内的所有用地均应按建设用地管理，依法履行规划、计划、转用、征收、供应手续，其中农用地的类型按照土地调查成果认定，光伏方阵的面积按照《光伏发电站工程项目用地控制指标》(国土资规11号)核定。 随着国土

光伏发电和红枣种植融为一体，搭建起了光伏大棚，在实现清洁发电的基础上,解决了红枣裂果问题,达到了扶贫和红枣收益的双赢。根据国家有关规定，农用地、牧地和林地都不能作为光伏发电的建设基地，这成为农村地区发展

地建设光伏扶贫项目，对不压占土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，用地允许以租赁等方式取得;对项目永久性建筑用地部分依法按建设用地办理手续;对建设占用农用地的，所有用地部分均按建设用地管理。

光伏扶贫工程用地规定，支持利用荒山荒坡等未利用地建设光伏扶贫项目，对不压占土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，用地允许以租赁等方式取得;对项目永久性建筑用地部分依法按建设用地办理手续;对建设占用农用地的，所有用地部分均按建设用地管理。

占用耕地补偿制度。非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的不得占用耕地，可以利用劣地的不得占用好地。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 建设占用土地，涉及农用地

制度。非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的不得占用耕地，可以利用劣地的不得占用好地。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的
，应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标；城市和村庄、集镇建设占用土地，涉及农用地转用的，还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。不符合规定的，不得批准农用地转为建设用地。未经批准

制度。非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的不得占用耕地，可以利用劣地的不得占用好地。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的
，应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标;城市和村庄、集镇建设占用土地，涉及农用地转用的，还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。不符合规定的，不得批准农用地转为建设用地。未经批准

有一些光伏农业电站乱象丛生，引起了农业专家的不满。去年，针对国土资源部等六部委的5号文件，业内反响更是比较大，认为农业光伏可以不改变农用地的属性，光伏和农业是可以和谐共生的，国家不应该一刀切的限制
农用地的使用。但是，换位思考，在没有充分把握之前，谁又敢冒险去碰这个红线吗? 为了拉直这个问号，程德东以协鑫三代农业光伏为例，证明农业光伏的可行性。 我们做了很多大棚农业，我们称之为第一代。程德东说