农用光伏
3月27日，国家能源局下发《关于山西光伏发电领跑者基地建设有关事项的通知》(下称通知)，否决了大同二期光伏领跑基地优选公示结果，并要求山西省发改委纠正相关问题，业界一片哗然。
就在此次发文10天前
，负责光伏领跑者项目优先评分的水电水利规划设计总院(下称水电总院)也曾发文，紧急暂停青海格尔木、德令哈两个基地的招标工作。
领跑者计划的初衷是推促光伏技术进步，提高转换效率，早日实现平价上网。自
光伏项目。 一)光伏扶贫项目：是指国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目，以发改部门备案文件为依据，办理用地预审、报批。 二)光伏复合项目：是指对农用地进行
，办理用地预审、报批。 (二)光伏复合项目：是指对农用地进行复合利用的光伏发电项目，包括农光互补、渔光互补、牧光互补及其他光伏+模式的光伏复合项目。地面光伏复合项目电池板组件最低沿须高于地面1.5米
地、农用地的光伏、风电项目办理转建设用地手续，大幅提高了新能源的建设成本。以20MW的光伏电站为例，工业用地出让按最低价标准约为4万元/亩，光新增的土地成本就要超过2000万，如果在建设用地费用高的地区
。
就农光互补先严控后松绑的政策形势，董晓青分析称，此前有太多假的农光互补项目，占用大量土地，但实质仍为地面光伏电站。2017年8号文提出，不改变原有土地的性质的情况下，可以按农用地建设农光互补电站
双玻组件拥有透光、防水、耐候性好、发电量高等优势，广泛适用于农光互补、渔光互补、分布式电站等多种应用场景。
在日前举行的PAT2018爱光伏一生一世 质胜分布创新领跑光伏先进技术研讨会上，河北
联合发布《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(【2017】8号)，主要确定的光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目。 在这份文件中，首次出现了“光伏复合项目”的说法
行政处罚并予强制拆除的案例，包括因光伏电站项目的升压站建设未办理农用地转建设用地审批手续而被强制拆除的;未经国土部门批准自行租赁集体土地用于修建光伏阵列区而被强制拆除的;未经国土部门批准占用基本农田
平川、武威等地建设光伏领跑技术基地。促进制造业、农业与光伏发电互补发展，探索分布式光伏发电新模式。大力实施光伏扶贫工程，完善配套电网设施，增加贫困群众的稳定收入。完善光热发电示范项目规划布局，在资源
，避免后期拆除的损失。 4、占地建设需注意土地性质 按照现行土地管理制度，土地根据用途分为农用地、建设用地和未利用地三种 这三类中，未利用地、部分农用地可以建设光伏电站。 如果想在农用地上建设
用地以外的土地，如四荒地。对于建设用地，可通过出让、租赁等方式取得项目用地。对于非建设用地，则需履行不同的用地手续。 根据具体政策《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》未利用地、部分农用
