农用光伏

水面、渔业水域滩涂以及其他农用地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的，依照本法的规定缴纳耕地占用税。 如果按照耕地占用税上述规定，光伏电站用地势必将被划入耕地占用税的征收范围内。从目前情况看
，光伏电站用地属于耕地占用税征收范围内的情况非常多，除非是真正意义上的未利用地，否则属于农用地大类的，比如草原的牧草地以及农光、林光、渔光互补等项目使用的一般农用地、养殖水面的，都在征收范围内，某资深人士告诉

水面、渔业水域滩涂以及其他农用地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的，依照本法的规定缴纳耕地占用税。 如果按照耕地占用税上述规定，光伏电站用地势必将被划入耕地占用税的征收范围内。从目前情况看
，光伏电站用地属于耕地占用税征收范围内的情况非常多，除非是真正意义上的未利用地，否则属于农用地大类的，比如草原的牧草地以及农光、林光、渔光互补等项目使用的一般农用地、养殖水面的，都在征收范围内，某资深人士告诉

光伏电站项目 此类项目大多都是利用坑塘水面、河流水面和湖泊水面等选址建设，如果是利用坑塘水面建设，按照国土性质划分，也属于一般农用地范畴，需要交纳耕地占用税，但是该类项目同样适用于土地条例免收
光伏项目占地面积大，对于平价上网项目，一旦征收土地使用税和耕地占用税，项目的收益将大幅降低，可能收益就无法达到预期。因此，项目的用地属性越来越成为影响投资决策的重要因素。 项目使用什么类型的土地

处罚金。实践中，已存在据此判决的相关案例，如德阳市中级人民法院在(2018)川06刑终151号案中，认定被告人李某未经有权机关批准，在集体土地上修建光伏发电钢结构大棚，造成农用地损毁17.792亩，已
林地上搭建光伏板修建光伏电站，最终法院认定该公司负责人徐某依法构成非法占用农用地罪。 前述案件中，项目方均未充分关注项目用地手续，对于相关刑事责任的了解也不深入，以致构成刑事犯罪而不自知。因此，项目方

《土地管理法》、《农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律规定，光伏电站项目使用土地的类型，从土地原有用途区分角度，可能涉及农用地、建设用地和未利用地，从权属区分角度，可能涉及
未利用地的，用地单位应当和集体经济组织签订租赁补偿协议，并报县级国土资源部门备案。 第二，光伏扶贫项目和光伏复合项目中的光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不

负责人Benedikt Ortmann表示：在短短几个月内，我们在荷兰建起了25兆瓦的浮动光伏项目，这使我们成为欧洲最大的浮动太阳能开发商之一。这些装置是对地面安装设施的重要扩展，对于改善如农用太阳能、车棚、建筑集成

上网电价下调、补贴资金拖欠等因素，致使近期光伏装机大幅减少。另外，随着技术的进步，就地消纳的发电效率逐渐提高，发展分布式发电优势凸显，因此，中东部和南部地区装机明显增长。但这些地区土地资源稀缺，农用地占比高，用地成了

编者按：中伦律师事务所郝利律师团队总结了长期从事光伏电站项目开发建设、投资并购和争议解决相关法律服务的实践经验，特推出光伏电站用地疑难法律问题系列解析文章。本文作为系列文章的第五篇，重点就林地草地
基本农田湿地及自然保护区和各类生态公园等领域的特殊审批流程进行分析，供各位参考。 林地、草地、基本农田等特殊区域均受特殊保护，光伏项目占用此类特殊区域时，除了应按照规定办理建设用地手续，或签署相关租赁

进行配电网入地以及户户具备通动力电的条件改造，此举意味着杨岭村群众家庭生活用电质量和可靠性不仅可以和城市居民媲美，而且只要村民们愿意，主要用来驱动农用机械的动力电立刻可接进村民的家门。户户具备通动力电
宁夏电力人建设美丽新宁夏共圆伟大中国梦的坚实脚步。 2003年，宁夏第一座风电场贺兰山风电场实现并网运行;2009年，宁夏首座光伏电网正式投入运营。短短16年时间，宁夏新能源累计装机突破1854.75

项目的具体类型： (1)对于普通项目而言，普通光伏项目使用未利用地的，光伏方阵用地部分可按原地类认定，用地允许以租赁等方式取得，其他用地部分应当办理建设用地审批手续;使用农用地的，所有用地均应当办理建设