农村扶贫

在位于中国东部的山东省聊城市冠县万善乡宋村，华博70兆瓦农光互补扶贫电站里，一排排蓝色光伏板在夏日阳光的照射下闪闪发光，将光能源源不断地转化为电能。在光伏板下，千亩油用牡丹长势喜人，即将结籽
，油用牡丹预计平均亩产400斤牡丹籽，亩均收入可达万元，经济效益倍增。 2020年是中国脱贫攻坚收官之年。近年来，中国多地积极利用农村荒地、荒坡或闲置屋顶等，因地制宜在光照条件较好的贫困地区开展光伏

战。加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，持续强化基础设施建设，补齐贫困地区发展短板。强化产业、就业、教育和健康扶贫，实施好携手奔小康百企联百村、百企帮百户等精准扶贫行动，确保到2020年现行标准
下农村贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽。持续推进乡村振兴战略，做好与脱贫攻坚有机衔接，保持政策的延续性，巩固脱贫攻坚成果。 (二)打赢污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战，加强大气污染联防联控

确权登记到村，列入村级集体资产台账，也为全区按期完成脱贫攻坚任务夯实了基础。 为了进一步做好光伏扶贫电站确权登记工作，临渭区农业农村局会同扶贫办、经发局及相关街镇，依据省市相关要求及确权登记程序
，为了确保光伏电站确权后的健康持续运营，防止引起权属纠纷、盈余分配混乱，临渭区农业农村局明确要求有关街镇政府，将其列入镇级三资监管平台，进一步严格光伏电站扶贫资金的规范管理，确保光伏电站资产保值增值、盈余分配公平合理，为切实增强村集体经济造血机能及维护群众利益奠定了坚实的基础。

策，推动乡村治理更加有效。 农村能源高质量发展，从供给侧看能提升能源供给效率，从消费侧看能优化农民用能行为，进而降低农村用能成本。近年来的实践可以看出，光伏扶贫项目增加了农民收入和就业岗位、改善了

。随着光伏市场规模的增长，融资需求也会越来越多。目前的光伏金融服务主要以传统的债务融资为主，缺少与新技术、新业态、新模式相适应的更低成本的金融创新。一些有意愿安装分布式光伏系统的农村用户因缺少抵押物而
给予一定的政策扶持，例如指标配置，一带一路光伏扶贫项目支持等。 (三)破解集中式光伏电站的补贴难题 首先，处理好历史欠账。对于已经形成的历史欠账，可出台专门政策，明晰从2020年开始的问题解决思路

5月，果洛藏族自治州玛沁县格多草原，正是草地长绿的时节。但在这片草原上，出现了一片50多公顷的亮黑太阳能光伏板。 光伏发电扶贫，一举两得，既扶了贫，又发展了新能源州扶贫局领导的这句话，为这个
产业扶贫曾几度迷茫的地方，指明了一条道路。 2018年国家能源局、国务院扶贫办为青海省果洛州下达的33.5兆瓦光伏扶贫项目开始动工 2019年6月玛沁县29.1兆瓦光伏扶贫项目建成发电，并入国家电网

机制，保证光伏扶贫电站作用持续稳定发挥，助力完成脱贫攻坚任务，同时要结合新农村建设的新发展，多模式推进乡村旅游发展;要进一步提升新能源项目建设和管理水平，持续深入推进金寨县高比例可再生能源示范县创建工作。

日趋完善。工业转型步伐加快，廉江经济开发区被认定为省级高新技术产业开发区。全年为企业减免各项税费2.74亿元。新上规工业企业22家。新增国家高新技术企业12家。农村产业稳步发展，建设高标准农田16.7万
亩，垦造水田4410.8亩。颁发农村土地承包证书22.9万本。新增市级以上农业龙头企业27家。100%的自然村完成三清三拆三整治，100条自然村达到生态宜居美丽乡村标准。市场活力持续释放，新登记

发展优势。 二是加大重大民生工程建设，提高电力普遍服务水平。集中力量推进三区三州、抵边村寨农村电网建设攻坚，补齐深度贫困地区能源基础设施短板，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。 三是拓展扶贫渠道，抓好
定点扶贫和对口支援工作。加大就业扶贫力度，发挥地方能源企业、能源项目作用，拓宽贫困户就业和增收渠道，多措并举巩固脱贫攻坚成果。 国家能源局党组书记、局长章建华 现代农村电网建设必须全面贯彻落实

，集中力量攻坚三区三州等深度贫困地区两不愁三保障突出问题。累计支持733万户建档立卡贫困户实施农村危房改造。累计建设易地扶贫搬迁安置区3.5万个、住房260余万套，可安置947万建档立卡易地扶贫搬迁