农村光伏扶贫
提升及可再生能源清洁采暖工作，研究编制北方地区农村建筑能效提升技术手册和标准图集。开展建筑能效评级对标和公示研究。实施分布式建筑一体化光伏电站及城市级分布式建筑光伏电站示范工程。
地方政策
北京
2018年4月14日，北京市人民政府办公厅《2018年北京市农村地区村庄冬季清洁取暖工作方案》
《工作方案》明确，实施煤改电项目的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能
群，因此开发式扶贫需要继续，但应加大保障式扶贫的比例。
而光伏扶贫，既能发挥保障性扶贫的作用，也能实现开发式扶贫的功能。
对于保障性扶贫，光伏可以为缺乏劳动能力的用户增加收入。
具体来说
等地的一些农村，这种模式已经实现了较好的帮扶作用。以温州某地农村为例，平均光照为4小时/天，一个投资50万元左右的光伏项目，全年可以获得6-8万元的收入。同时，村里会有专门配套的收益资金的管理办法，并对
日前，中共中央、国务院公开发布《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，指导意见中指出，在条件适宜地区，以贫困村村级光伏扶贫电站建设为重点，有序推进光伏扶贫。
同时，指导意见中还明确指出
要大力实施电力和网络扶贫行动和加强土地政策支持，这都为光伏扶贫的持续开展创造了有利条件。
实施贫困地区农网改造升级，加强电力基础设施建设，建立贫困地区电力普遍服务监测评价体系，引导电网企业做好
产业竞争的焦点，人民群众也越来越多地了解了可再生能源、了解了光伏。从城市到农村，光伏的技术知识及其应用知识正逐步深入人心，光伏的普及度迅速提高，光伏应用正在逐步走向家庭，从而形成了光伏产业发展的广泛的
电子发展基金和工业转型升级资金等渠道，分别对光伏发电的产业化技术和基础性研究给予支持，推动光伏技术快速进步。
在应用方面，早在上世纪80年代，我国的光伏系统在工业特殊领域和农村应用得到进一步发展
日前，中共中央、国务院公开发布《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，《意见》指出，在条件适宜地区，以贫困村村级光伏扶贫电站建设为重点，有序推进光伏扶贫。支持贫困县整合财政涉农资金发展特色产业
百年奋斗目标的重点任务，作出一系列重大部署和安排，全面打响脱贫攻坚战。过去5年，我们采取超常规举措，以前所未有的力度推进脱贫攻坚，农村贫困人口显著减少，贫困发生率持续下降，解决区域性整体贫困迈出坚实
了三代全新模式的农业光伏扶贫项目：第一代"智能光伏+科技农业"、第二代"贫困村光伏农场"、第三代"家庭阳光农场"。
农村出身的王柏兴对土地有一种特殊的情感，为了使土地得到充分运用，不惜每年投入大量资金
中国农村脱贫致富的新路径，被国务院扶贫办确立为十大精准扶贫工程之一。王柏兴判断未来三年内，光伏扶贫还将大有可为，中利集团计划在2019年底，为300个贫困县、2.5万个以上贫困村建设"贫困村光伏农场"，累计
。现在安装了光伏电站，家里有了一份固定的收入。郑先品说。
威县积极探索产业扶贫新模式，把发展光伏发电作为推动贫困村脱贫致富、壮大农村集体经济的重要方式，在全县522个行政村推广光伏项目，让贫困户、边缘户
增加收入2800到3000元，发电站可以运行25年，贫困农户有了稳定长久的收入，坚定了脱贫的信心。
贫困群众参与光伏扶贫产业，资金投入是门槛。威县采用政府+银行+企业模式推广光伏发电，与嘉寓门窗幕墙
安徽是作为我国光伏扶贫第一大省，已形成备受业内广泛关注的合肥模式和金寨模式，安徽的光伏市场也实现了快速规模化发展，2017年安徽省光伏装机888万千瓦，同比增长157%，其中光伏扶贫199万千
边界条件发生较大变化，弃光率或将超5%，形势更加严峻。
安徽光伏扶贫的成功模式如何有效推广?推进分布式光伏市场化交易是否可以有效地抑制弃光率?如何拓展光伏市场消纳通道?如何有效地利用光伏补贴政策?本文
存在一些难题，如部分农村房屋质量较差，屋顶难以建设电站等。此外，位于青南地区土地广阔的果洛、玉树在2017年被国家设立为三江源国家公园，基本禁止开发，所以项目也无法进入。海南州具备丰沛的光照和良好的消纳输出通道，如果通过飞地模式实现跨区域扶贫，青海省村级光伏扶贫将还有巨大的发展空间。
面临被征收高额土地费用的问题!
随着光伏扶贫工作力度不断加大，光伏发电产业持续发展，对用地管理提出了新的要求。为深化供给侧结构性改革，2017年10月，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局日前
联合印发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)，文件提出：
除本文件确定的光伏扶贫项目及利用农用地复合建设的光伏发电站项目(以下简称光伏复合项目)外，其他
