农业用地

农业，是采用普通农业设施，还是升级为智能、节能农业等。第二，做好土地属性与利用形式的结合农业光伏发展的先决条件就是不能改变土地的使用属性，即土地原来是农业用地，还是主要用于农业，原来是牧草地，还是牧草地

国土资源部五号文件对光伏发电项目使用农用地要按照建设用地来管理，这需要进一步细则解释，不能一刀切，否则农光互补电站就没办法做了。2.光伏发电项目可以结合农业用地做，但要遵守几个原则：保护耕地；有利于土地资源

环境友好型，资源节约型高效开发的典范。电站的建设中全部使用山顶平台、山地缓坡等非农业用地；架空构建光伏发电设备，不破坏草场草皮，不形成热岛效应，降低光污染面积；光伏电站在发电的同时，不破坏草场，电站里的

促进节能减排的重要举措。同时也是建设环境友好型，资源节约型高效开发的典范。 电站的建设中全部使用山顶平台、山地缓坡等非农业用地；架空构建光伏发电设备，不破坏草场草皮，不形成热岛效应，降低光污染面积

的商业模型比较成熟，容易吸引投资。 农光、渔光互补项目是指在农业用地或鱼塘上方加盖光伏发电系统，在不影响农业渔业生产的情况下，通过出售光伏发电给电网获得收益。通过租用土地建造农光互补的发电项目，开发商
可以得到光伏发电收益和补贴；同时，开发商将土地低价转租给农民，也降低了农民的土地成本。尽管每个地方的土地租金标准不同，但通过农光互补项目可以降低农民近五成的土地租金。 农光、渔光互补项目是指在农业用地

分布式，但其建设运营模式和商业投资模型与大型地面电站差别不大，都是并网发电，以全额卖电给电网，获得补贴电价的方式获得收益。这类分布式项目的商业模型比较成熟，容易吸引投资。农光、渔光互补项目是指在农业用地或
了农民的土地成本。尽管每个地方的土地租金标准不同，但通过农光互补项目可以降低农民近五成的土地租金。农光、渔光互补项目是指在农业用地或鱼塘上方加盖光伏发电系统，在不影响农业渔业生产的情况下，通过

采用更有价值的使用方式，而不是被太阳能电池组件所覆盖。大型太阳能电站往往建在偏远地区，会导致环境问题或与农业用地产生冲突。光伏发电项目获得土地使用证的流程和手续：签订国有建设用地使用权出让合同，缴纳

，如养羊以增加土地肥力，改良土壤,有领导也表示不同意，认为这是农业用地，怎么能搞养殖?等等。光伏企业的一些负责人认为，农业光伏在国内是新事物，要允许摸索，要给时间让企业去摸索、实验,一年半载就想

这类土地是不是能用来做光伏项目。理论上，未利用土地、大部分建设用地和小部分农业用地可以用作光伏项目的场址。 二、土地用途的细分，哪些可以用？（参考：GB/T21010-2007） 上述分类相对笼统