农业生产

以外农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质。 可不改变原用地性质，意味着不需要按建设用地管理，这对光伏扶贫和农村光伏项目，都是利好因素。唯创咨询分析师宏晨表示，之前政策规定的无需
、滩涂等地的土地利用提升，有着较大利好。 如目前部分地区，将农光互补渔光互补等模式，当作农村光伏利用的新出路。新科技术公司技术总监杨铮坦言，类似模式在不影响农业生产的情况下，充分利用空间进行光伏发电

建设棚顶光伏工程实现能源清洁，同时在棚下种植农作物及中药材。发电过程不产生任何污染，不额外占用土地，可实现土地立体化增值利用，实现光伏发展和农业生产双赢。农光互补光伏项目位于宫前乡铁路沟村、刘家庄村

，地质条件差，电站建设难度大。农光互补项目可利用一般农田，在不改变土地利用性质的前提下，实现光伏电站的建设。► 可发展为观光农业：利用良好的交通和区位优势，充分利用农业生产和生态环境两大资源，依托观赏
与清洁能源紧密结合的产物，项目节约土地，不改变土地属性，又可以将空间立体利用，产生清洁电力，扩大供电可再生能源比例，带来双向效益。采用光伏大棚，可以推动绿色农业生产，实现科技高效的循环

，大多数地面处于闲置状态，即使土壤条件允许，也只能长一些喜阴的矮杆旱田农作物，效益不高。考虑到光伏发电和农业生产在土地利用上的兼容与互补，实现一地多用、一光多享，最大限度地提高东沟太阳能发电站的土地利用率和

基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质。《意见》要求，对使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目建设的，省级能源、国土资源主管部门商同级有关部门提出建设要求、认定
标准、监管措施，避免对农业生产造成影响。其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求。《意见》强调，要加强光伏发电项目用地监管，除文件规定的情形外，光伏发电站项目用地中硬化

。 通常情况下，太阳能发电站的光伏板距地面仅有0.5米，大多数地面处于闲置状态，即使土壤条件允许，也只能长一些喜阴的矮杆旱田农作物，效益不高。考虑到光伏发电和农业生产在土地利用上的兼容与互补，实现一地多用、一光多