再生能源优先发电

时间（多年、年、季、月、周等日以上）内完成的电量交易。中长期电能量交易品种包括：电力直接交易、跨省跨区电能交易等市场化交易，优先发电合同交易，以及基于上述合同开展的电量转让交易等。中长期电能量交易形成
双边实物合同或差价合同等。第十六条中长期电能量交易合同应至少包括以下主要内容：交易起止时间、合同电量注入节点和流出节点、交易价格（可为分时交易价格）、分时电力曲线等。第二节 优先发电合同第十七条每年

直接交易主体范围、市场规模以及市场化跨省跨区交易机制协同推进。三是提出分散式和集中式两类市场模式和一系列市场交易品种；对区域和省（区、市）电力市场范围和功能进行了界定。四是明确规划内可再生能源在优先发电的基础上，优先发电合同

《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（9号文件）发布8个月后，6大配套文件终于面世。总计数万字的配套文件不仅全面而且具体，对放开售电侧市场、保证可再生能源优先发电、推动交叉补贴改革等关键环节都作
出了安排。在国家发改委能源研究所研究员吴钟湖看来，这6个文件是落地的措施，能够真正推动电力改革向前迈进。6大配套文件虽触及电改核心领域，但还需要诸多实施细则支撑。以可再生能源优先发电为例，吴钟湖介绍

节能减排。配套文件形成一系列的综合性改革措施，如建立优先发电制度、形成可再生能源参与市场竞争的新机制、跨省跨区送受电逐步放开、逐步形成占最大用电负荷3%左右的需求侧机动调峰能力，共同保证风电、太阳能发电
可再生能源迎来长期稳定利好的发展机遇。长期以来，受制于电价形成机制、跨区送出消纳和配电网建设水平等问题，水电、风电、太阳能发电等清洁可再生能源的发展受到严重制约，弃水、弃风、弃光现象时有发生。优先发电制度

用电提供了重要保障。同时，《意见》中还明确，纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电。当前，我国的节能减排压力巨大，而风电、光伏由于电网接入问题所产生的弃风、弃光现象非常普遍，大力发展
可再生能源，提高风电、光伏等在电量中的比例是我国乃至世界节能减排的重要手段。《意见》中的这一规定，明确了可再生能源在电力市场中的发电优先顺序，为低碳清洁能源的发展提供了最直接的政策保障，必将极大地促进

重要保障。同时，《意见》中还明确，纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电。当前，我国的节能减排压力巨大，而风电、ink"光伏由于电网接入问题所产生的弃风、弃光现象非常普遍，大力发展
可再生能源，提高风电、光伏等在电量中的比例是我国乃至世界节能减排的重要手段。《意见》中的这一规定，明确了可再生能源在电力市场中的发电优先顺序，为低碳清洁能源的发展提供了最直接的政策保障，必将极大地促进

重要措施。（二）此次电改配套文件具体是如何考虑新能源和可再生能源并网消纳问题的?答：一是建立清洁能源优先发电制度。《关于有序放开发用电计划的实施意见》提出建立优先发电制度。优先安排风能、太阳能
、生物质能等可再生能源保障性发电，优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障。在发电计划和调度中将优先安排可再生能源发电，逐步放开常规火电等传统化石能源的发电计划，并将加强可再生能源电力外送消纳

优先发电，优先发电合同可转让，鼓励可再生能源参与电力市场，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。(九)建立市场风险防范机制。不断完善市场操纵力评价标准，加强对市场操纵力的预防与监管。加强调度管理，提高电力设备

现货交易机制。七是建立辅助服务交易机制。八是形成可再生能源参与市场竞争的新机制。规划内的可再生能源优先发电，优先发电合同可转让，鼓励可再生能源参与电力市场，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。九是建立市场风险

替代，同时实现优先发电可交易。修订火电运行技术规范，提高调峰灵活性，为消纳可再生能源腾出调峰空间。鼓励开展替代发电、调峰辅助服务交易。
建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电。另外，他还说，通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划。他补充说，在保证