再生能源优先发电

高峰时段偏紧，冬季供热保障有一定压力，可再生能源消纳矛盾突出。2017年起建立优先发电权计划、优先购电权计划报告制度，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网。 通知原文如下： 北京市
稳回升，电力供需形势总体宽松，但局部地区高峰时段偏紧，冬季供热保障有一定压力，可再生能源消纳矛盾突出。为进一步深化电力体制改革，落实优先发电权、优先购电权制度，保障电力安全稳定运行，现就做好2017年

国家发展改革委关于做好2017年电力供需平衡预测和制定优先发电权优先购电权计划的通知发改运行2487号北京市、河北省、上海市、安徽省、江西省、河南省、湖北省、广东省、陕西省发展改革委，各省、自治区
集团公司、神华集团公司、国家开发投资公司：2016年，全国电力体制改革深入推进，电力直接交易规模扩大，用电增速逐步企稳回升，电力供需形势总体宽松，但局部地区高峰时段偏紧，冬季供热保障有一定压力，可再生能源

压力，可再生能源消纳矛盾突出。 为进一步深化电力体制改革，落实优先发电权、优先购电权制度，保障电力安全稳定运行，现就做好2017年电力供需平衡预测和制定优先发电权、优先购电权计划工作通知如下： 一、各地

12月9日，发改委发布关于做好2017年电力供需、平衡预测和制定优先发电权、购电权计划的通知。北京市、河北省、上海市、安徽省、江西省、河南省、湖北省、广东省、陕西省发展改革委，各省、自治区、直辖市经
集团公司、神华集团公司、国家开发投资公司：2016年，全国电力体制改革深入推进，电力直接交易规模扩大，用电增速逐步企稳回升，电力供需形势总体宽松，但局部地区高峰时段偏紧，冬季供热保障有一定压力，可再生能源消纳矛盾突出

探索可再生能源参与市场竞争机制。规划内可再生能源优先发电，优先发电合同可转让。鼓励可再生能源电量参与市场竞争、跨省跨区消纳。利用省内可再生能源电力丰富的优势，鼓励可再生能源发电企业在绿证交易机制建立之后

段发用电主体市场准入条件及责权义务。2．建立优先发电制度。落实可再生能源发电保障性收购制度，推进水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源和余热余压余气优先发电。满足调峰调频和电网安全需要的电量优先发电

，建立优先发电制度。落实可再生能源发电保障性收购制度，推进水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源和余热余压余气优先发电。同时，《方案》要求促进可再生能源电力消纳。在保证电网安全稳定和保障民生的前提下

可再生能源发电和分布式能源系统发电在电力供应中的比例，推动电力行业发展方式转变和能源结构优化，促进经济结构转型升级。三、主要目标紧紧围绕供给侧结构性改革，以完善市场机制为核心，全面实现电力市场化，分三个阶段
；夯实电力市场化交易体系基础。重点实施阶段（2017-2018年）：建立市场主体准入与退出制度，培育市场竞争主体；建立优先发电、优先购电制度，探索自供区的改革改造，制定辅助服务机制，以大用户直接交易为

各级政府必须完成的法定义务和约束性指标。根据国家发展改革委能源研究所等机构的测算，要确保实现15%的目标，除去核电和水电的贡献之外，到2020年，非水可再生能源发电电量必须要达到6500亿千瓦时以上
。按照目前不同可再生能源电力的平均利用小时数计算，届时风电的并网装机规模至少要达到2.1亿千瓦。而风电作为我国推进能源转型的核心内容和应对气候变化的重要手段，鼓励有条件的地区提出更高的发展目标，扩大

发电全额保障性收购管理办法》的要求，严格落实可再生能源全额保障性收购制度，确保规划内的风电项目优先发电。在保障电力系统安全稳定运行以外的情况下，若因化石能源发电挤占消纳空间和线路输电容量而导致风电限电
，水电总院、电规总院、风能协会、国家可再生能源中心：为促进风电产业持续健康发展，加快建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系，按照《可再生能源法》要求，根据《能源发展十三五规划》和《可再生能源发展十三五规划