再生能源产业
效率。后者主要包括土地、融资等成本，开关主要掌握在各级政府部门手上。
当前，以光伏、风电为代表的新能源产业正在全力冲刺平价时代。由政策驱动走向需求驱动，市场的自然释放进一步推动行业健康稳定发展
，多位全国两会代表委员发表了观点。
实现平价上网已具备条件
近年来，光伏、风电等新能源产业进步很快。两会期间，我们向其他行业的代表介绍相关情况，不少人听得瞪起了眼睛，纷纷表示没想到新能源发展得那么快
及碳捕获等清洁能源技术作为经济复苏计划的核心。同样，壮大清洁能源产业仍是我国能源发展主方向，《能源法》征求意见稿亦将可再生能源列为优先发展。从供需两端看，我国清洁能源消费占比将持续提高，并超前实现此前
。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。
三是助力企业纾困，降低用能成本。为降低企业生产经营成本，政府工作报告提出降低工商业电价5%政策延长
可再生能源产业扶持政策，目前英国、澳大利亚、瑞典、日本、韩国和印度等20多个国家以及美国29个州和华盛顿特区等均实施了配额制考核。此次出台的可再生能源电力消纳保障机制，是参照国外配额制的基础上，结合
。
二是国家高度重视新能源消纳工作，对新能源利用水平提出明确要求。《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》提出，2020年基本解决清洁能源消纳问题，可再生能源发电利用率达到95%以上。在此背景下
，我国风、光产业技术成本争气的逐年下降，但技术成本的挖掘潜力也愈加收窄，相对的，非技术成本在可再生能源企业占比愈来愈大，已成为新能源产业发展的头号大敌。
通威集团刘汉元建议持续深化增值税改革，允许企业
2020年的两会，确定了六稳六保稳中求进等目标任务和工作基调，在注定的不平凡中落下了帷幕，会议中，总理提出：保障能源安全，推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升
举世瞩目的成绩，并积极实行能源转型及提出实现应对气候变化目标的重大战略举措。但目前我国还面临弃风弃光等阻碍可再生能源产业健康发展的重要瓶颈。
2017年，我国可再生能源发电装机同比增长14%，但弃风率为
在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。
目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015年2月底前并网的电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等
，建议国家的十四五规划应大胆预测、科学部署、提前谋局。
按照曹仁贤的观点，十四五期间可再生能源将实现高速、高质量发展，平均每年新增光伏装机规模要达到60GW。这是一个从未达到、但所有光伏从业者梦寐以求的
，是为了减轻可再生新能源的企业负担、引导社会资本进入，让企业有更好的发展环境。
然而，通过这些提案我们不禁思考，如果不是发展环境不理想，依靠传统方法和企业自身能力难以解决，企业代表们何须从国家层面
，政府工作报告亦将继续推动西部大开发纳入加快落实区域发展战略之中。
针对优化能源供需结构，《意见》明确要加强可再生能源开发利用，培育一批清洁能源基地，支持符合环保、能效等标准要求的高载能行业向西
新能源产业发展与新能源消纳，以及东西部地区产业配置优化、区域经济发展与能源转型带来什么样的契机，成为两会期间代表委员关注热议的话题。
发受失衡
外送与短缺矛盾突出
众所周知，风光资源充沛的西北地区
、全球气候变化已严重威胁到人类未来的生存和发展，绿色低碳可持续发展是人心所向，也是大势所趋。一直关心可再生能源产业发展，并积极建言献策的刘汉元，今年的两会建议也聚焦在针对制定更具前瞻性的可再生
建议将围绕制定更具前瞻性的可再生能源发展目标和光伏减税等方面展开。
两会建议 关注民生 为行业发展鼓与呼
刘汉元谈到，自工业革命以来，随着全球经济的快速发展，化石能源的消费不断增加，国内的雾霾问题
阻碍可再生能源产业健康发展的重要瓶颈。
2017年，我国可再生能源发电装机同比增长14%，但弃风率为12%，弃光率为6%。作为全球最大的绿色电力生产国，我国仍面临市场化程度偏低，全社会缺乏绿色
可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015年2月底前并网的电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等可再生能源项目还未被纳入到国家可再生能源补贴目录内。经测算，2017年新能源补贴需求月1200亿元
加快推动能源结构优化升级的要求，也未能跟上产业发展的实际速度。
刘汉元表示，及时调整并制定更具前瞻性的可再生能源发展目标，无论从积极引导可再生能源产业健康发展，还是加快推动全球新一轮能源革命，都
能源增量的70%、存量的30%到50%的可再生清洁化替代，就能将国家能源供给的主动权牢牢攥在自己手中，过程中还能从投资和消费两个维度有效拉动国内市场。然而，当前我国制定的可再生能源发展目标，难以满足
