公益性

作用。优化政府投资使用方向和方式，提高政府投资效益，有利于引导社会资本投资方向，更好地发挥政府投资四两拨千斤的带动作用。《指导意见》提出，政府投资主要投向公益性和基础性建设，在同等条件下优先支持引入社会资本的

关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。PPP模式比较适用于公益性较强的废弃物处理或其中的某一环节，如有害废弃物处理和生活垃圾的焚烧处理与填埋处置环节。这种模式需要合理选择合作项目和考虑政府

发起、由光伏扶贫养老工程（深圳）有限公司负责实施、面向全国471个光伏扶贫县和1389个革命老区县的公益性工程。截至目前，该工程已经在西南地区（云南、贵州、四川、西藏）、东北地区（黑龙江、吉林、辽宁

+养老)O2O项目的顺利实施。据了解，光伏扶贫养老工程是由光伏扶贫养老工作委员会发起、由光伏扶贫养老工程(深圳)有限公司负责实施、面向全国471个光伏扶贫县和1389个革命老区县的公益性工程。光伏扶贫

。提出了一些目标，比如说2015年新增绿色建筑面积要达到10亿平方米。有一些强制性政策，到2014年开始，公益性建筑和保障性住房全面执行绿色建筑标准。财政政策有一个二星45、三星80，绿色生态城区补助
的一些措施。在强制的对象上面我们一些地方也出台了对所有城镇新建建设要达到绿色建筑标准，边上有这么一些地方，主城区的公建，还有政府投资的公益性建设，保障性住房还有大型公建，也分别提出了要求。我们从国家来看

公益性公共建筑，直辖市、计划单列市及省会城市建设的保障性住房，以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑，要强制推行光电建筑标准，将发展绿色建筑纳入各级政府

技能培训，先后举办技能培训班9期，培训1600贫困人口，逐步使每个贫困户至少有1名有劳动力的人口掌握1门适用技术，实现走出一人脱贫一户的目标。政府提供护林员、保洁员等公益性岗位。截至目前，聘用贫困人口

环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立，规范运行。 从上述政策演进的情况看，电力业务的准入许可及收费权管理的行政管理因素将逐步淡化，除

每年收益约4-5万元，收益主要用于深度贫困户、贫困村公益性事业等，光伏扶贫扩面工程进一步巩固贫困户和贫困村的持续收益。