公益性

重点是四放开、一独立、一加强，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。多位业内人士向《财经》记者确认，以上内容出现在了

项目带有公益性质，能够获得广泛的认可和将太阳能进行大范围普及。对光伏发电事业有着深远影响。这种慈善募集方式对于扶贫的帮助：募集按照每度电1元钱募集捐款，也比较容易募集到足够的资金，而且长期进行募集

十二五规划》，提到：在条件较好的经济开发区、工业园区、商业企业和公益性事业单位建设光伏发电项目，在土地资源丰富的地区利用荒山、坡地等建设地面光伏发电项目，推进粤电大学城光伏发电项目等金太阳示范工程建设

这样，所以即使是公益性项目，也有一些环节是可以市场化的。此前像北京地铁四号线，有香港地铁以及华远房地产参与部分投资，上述线路目前还未盈利。但是有一些城市，比如南京、上海、广州有多条地铁线盈利，香港地铁
也是盈利的。对此中国投资学会副会长刘慧勇指出，公益性项目定价的确是个大问题。将来可能PPP也可采用新的模式，比如铁路由国家出资建设，将使用权出租给企业，比如跑长途运输线的公司。他建议，要进一步形成合理的

分的收益，可以作投资水库的回报。日本的情况就是这样，所以即使是公益性项目，也有一些环节是可以市场化的。 此前像北京地铁四号线，有香港地铁以及华远房地产参与部分投资，上述线路目前还未盈利。但是有
一些城市，比如南京、上海、广州有多条地铁线盈利，香港地铁也是盈利的。 对此中国投资学会副会长刘慧勇指出，公益性项目定价的确是个大问题。将来可能PPP也可采用新的模式，比如铁路由国家出资建设，将使

+合理收益原则，分电压等级核定。这与深圳试点的输配电价核算方法基本相同。深圳方案也为后续的公益性以外的发售电价格市场化指明了方向。包括放开竞争性环节价格，把输配电价与上网电价、销售电价在形成机制上分开

的投资方式。相形之下，光伏电站产生的电能是为稳定的收益，而国家的上网度电补贴也是一笔信用极好的收入，由此产生的收益非常稳定，因此，PV REITs特别适用于公积金，养老金这些谋求长期稳定的收益的公益性

公益性和基础性建设，在同等条件下优先支持引入社会资本的项目。根据项目情况，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等多种方式，支持社会资本参与重点领域建设。四是创新融资方式，拓宽融资渠道。创新融资

人士认为，本轮电改最大的受益方是放开后的售电侧，地方区域供电主体未来最有可能成为独立售电侧。四放开一独立指输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开

）》，此次改革核心是四放开一独立：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，推进输配之外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的