公平竞争

单个售电公司的市场份额，避免单个市场主体份额过大产生市场力，影响市场的公平竞争。售电市场改革为电力系统的经济运行、提高效率开拓了新领域。以往，我们对发电侧的优化运行开展了大量理论研究和实践探索，但是用户侧的优化

，政府应减少对亏损落后企业的保护，采用新上先进项目置换落后产能项目，通过企业兼并重组，推进产业链上下延伸，形成规模化和具有引领作用的龙头企业。 　　 　　(3)加快要素市场改革，维护市场公平竞争环境

电力统筹规划，推动自备电厂有序发展;有利于促进清洁能源消纳，提升电力系统安全运行水平;有利于提高能源利用效率，降低大气污染物排放;有利于维护市场公平竞争，实现资源优化配置。 　　 　　因此，《关于

应建立电力市场运行监测机制，对电力市场运行情况进行监测和评估，以发现和避免滥用市场力及市场操纵行为，并提高电力批发市场的运行效率，维护市场公平竞争秩序。电力市场运行监测可委托第三方市场运行监测机构开展
］能源监管机构、地方政府有关部门负责建立电力零售业务监管报告制度，核查企业资产与售电总额的匹配情况，维护市场公平竞争，保障用户权益。第二十四条［电网运营企业的竞争性售电业务监管］加强对电网运营企业的

可转让，解决当前大规模可再生能源消纳与系统调峰容量不足、以及跨省区消纳与受电省发电企业利益冲突的问题。五是将各类发电企业纳入市场主体范围，以促进公平竞争和市场效率；将电力用户纳入市场主体范围，可
电力交易机构实施监管；国家能源局派出机构和地方政府电力管理部门根据职能依法履行省（区、市）电力市场监管职责，对市场主体有关市场操纵力、公平竞争、电网公平开放、交易行为等情况实施监管，对电力交易机构和

的突出特色：一是对深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，牢牢把握市场化改革方向，推进市场建设，鼓励公平竞争，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；二是按照中发〔2015〕9号文的部署，配套文件分别落实
，同时也积极回应了电力领域向社会资本有序放开竞争性业务的社会关注；三是既还原电力的商品属性，又重视电力商品对经济社会发展的支撑保障作用，配套文件较好处理了政府与市场的关系，实现了市场主体公平竞争与积极

区内可以有多个售电公司，但只能有一家公司拥有该配电网经营权，并提供保底供电服务。同一售电公司可在多个供电营业区内售电。（六）电网公司参与竞争性售电业务，如何保证售电公司间公平竞争？答：中发〔2015
法人资格的售电公司，参与市场化售电业务，并在总结试点经验基础上，修订完善电网企业参与市场化售电业务相关政策。为确保售电市场的公平竞争，可采取以下应对措施：一是交易机构应选择独立性相对较强的组织形式。在

，逐步打破垄断、有序放开竞争性业务，实现供应多元化，调整产业结构，提升技术水平，提高能源利用效率、提高安全可靠性，促进公平竞争、促进节能环保，让全社会共享电改红利。 　　 　　随着新一轮电改的

电力市场及区域电力交易机构实施监管;国家能源局派出机构和地方政府电力管理部门根据职能依法履行省(区、市)电力监管职责，对市场主体有关市场操纵力、公平竞争、电网公平开放、交易行为等情况实施监管，对电力交易机构
省(区、市)电力监管职责，对市场主体有关市场操纵力、公平竞争、电网公平开放、交易行为等情况实施监管，对电力交易机构和电力调度机构执行市场规则的情况实施监管。(二)外部审计。试点交易机构应依法依规建立

，推动自备电厂有序发展；有利于促进清洁能源消纳，提升电力系统安全运行水平；有利于提高能源利用效率，降低大气污染物排放；有利于维护市场公平竞争，实现资源优化配置。因此，《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的