公平原则

稳定的回报，在寿命周期内回收投资，并给电源投资带来稳定的回报预期，有助于鼓励电源投资;运行管理有助于公平地将规划、价格管理的目标落实，是以上两个管制职能落地的手段和保障制度。当然，运行管理职能并非全部都
，计划调度在传统电源利用小时逐步降低的情况下，公平性屡屡受到质疑。可以说，基本计划制度中涉及电力系统运营制度的部分已经不适应高质量发展的要求，依靠本身的完善无法解决问题，必须采用新的手段代替原有的基本计划

电网公司亏空。在目前用户侧双轨制的运行机制下，分散式决策降低了系统优化的空间。 零售侧(用户侧)购电选择权放开不平衡不充分 售电侧放开是本轮电改的重要方面。市场成员选择权利是市场公平的基础、也是
交易机构进行交易组织，应在市场导向、合约导向下，发挥跨区跨省市场的引领作用，体现国家能源清洁转型要求，坚持节能发电调度原则，确保不影响区域内其他省份清洁能源消纳，确保区域内不同省份技术、成本等参数相近

化建设的最佳突破手段，全国不少地区在2004年首次开市的直购电基础上，进一步扩大交易电量、频次，以及市场主体范围，直接交易机制也屡屡在市场主体参与的公平性上取得突破。 随着煤炭黄金十年的结束，发电企业
情况，各大发电集团及发电企业，按照成本加微利的原则，测算大用户直供最低交易报价，省电力行协加权平均后公布执行的条款，直接明确了2016年山西省第二批直供电价较上网标杆电价降幅不高于0.02元/千瓦时

? 利好可再生能源发展 在业内人士看来，能源是国民经济的重要领域，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系是全国、全社会的共同目标。征求意见稿强调了我国能源发展需要遵循的原则，这对构建安全、可靠、稳定的
供应同样重要。《能源法》将平衡各种利益主体之间的关系，为行业发展提供一个公平的法律环境。这个替代是有序的，不是谁打击谁，更没有判谁死刑。 其次，能源普遍服务机制的规定也是各方讨论的焦点。征求意见稿将

可再生能源作为本地区能源规划和能源开发建设的首要原则，能源消费市场规模大且本地可再生能源资源开发空间有限的地区，应积极接纳区域外输入的可再生能源。 (二)系统评估各类可再生能源资源开发条件。全面梳理
。研究完善目标考核机制，落实可再生能源目标责任主体和考核机制，建立中长期可再生能源发展目标的动态评估和实施监管机制。研究完善市场推进机制，发挥市场机制在资源配置中的决定作用，建立主体多元、公平开放、竞争

,供电企业现提出由第三方电表生产厂家重新鉴定的处理方式，并约定4月30日前出具厂家鉴定结果。我办已要求供电企业做好解释工作，依据公平公开公正的原则将电表鉴定结果告知用户，并妥善处理。

。因此，未来即使是全国性的辅助服务市场，也要充分考虑各区域电力形势、电源结构以及现有市场主体、交易品种、结算规则等方面的差异，因地制宜地推进建设、完善机制。 兼顾市场主体特性差异与公平原则 十四五
期间，预计我国新能源发电装机将增至7.5-7.9亿千瓦，大规模并网会大幅增加系统运行成本和电网运行压力，辅助服务市场的完善至关重要。随着参与市场主体逐步增多，要兼顾其特性差异与市场公平原则，充分发挥

项目则无法纳入补贴范围。(见《山东明确2020年1月1日后新建户用光伏项目纳入补贴范围》) 从索比光伏网了解的情况看，多数省份都按照这一原则对户用项目信息进行了统计和公示。不过，国网北京市
项目规模合计31.7kW，需要的补贴资金并不多，但如果其他地区也按北京的方式处理，无疑会破坏政策严肃性和公平性。据索比光伏网了解，2019年11月、12月并网的户用光伏项目超过100MW，如果都纳入

主管部门进行系统审核，于6月10日前完成信息填报工作。 五、有关要求 （一）各市能源主管部门要高度重视此次竞争配置和项目申报工作，按照国家和省里要求，公平公正、认真负责，周密组织、严格把关
，确保材料真实、项目可靠，不符合申报条件、支持性文件不全或有关支持性文件超出有效期的项目不得上报。 （二）电网企业应按照《可再生能源法》和相关文件要求，本着简化流程、提高效率的原则，对具备条件的

市场中的待遇与其他参与主体相比有差距，也即公平性的问题。目前各地还是存在冗余机组挤压优质资源市场空间的现象，并且辅助服务的调度策略相对简单，缺少针对独立型储能电站的优化调度机制，且不满足未来
电力现货市场需求，无法保证与电力现货市场的衔接。这也是现有储能项目偏向于绑定独立调度主体的原因，独立储能电站还难与其他市场主体真正公平地竞争。 储能项目投资收益难以得到保证 目前储能进入辅助服务市场后，还