公平原则

原则，支持储能在十二五期间实现技术性能、可靠性和成本经济性等指标的快速提升，为储能大规模商业化提供可能性。2分布式及微网是亮点储能在中国电力系统中最先显露出的应用机会是在分布式能源及微网领域中。首先
、平等竞争的原则推进直接交易，并为京津冀电力市场开展现货交易做好准备。其他电改政策也都不同程度的提出要建设现货市场。可以看出，建设现货市场是本轮电改能否实现完全市场化的关键。而当现货市场建立之后，根据

市场化改革的重大突破，对充分发挥市场对电力资源配置的决定性作用、促进我省电力行业健康可持续发展具有重要意义。通过有序放开发用电计划，建立公平、公正和规范的市场交易机制，放开输配以外的竞争性环节
电价，推动发电和售电侧形成有效竞争，有利于促进我省电力资源优化配置，推动我省电力结构优化升级，进而加快我省结构调整和产业升级步伐。二、总体目标和基本原则（一）总体目标。贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中

企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放 开两头的体制架构，遵循三放开、一独立、三强化的改革 路径，加快构建有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、 价格合理、监管有效的市场体制，形成具有
。 二、改革路径（一）有序放开输配以外的竞争性环节电价，建立市场 化定价机制。按照准许成本加合理收益原则，核定电网企 业准许总收入和各电压等级输配电价。放开输配以外的竞争 性环节电价，实现市场化定价

， 积极争取国家支持建立电力普遍服务补偿机制，对政策性亏 损进行补偿。同时，改革不同种类电价之间的交叉补贴，按 照保障民生、合理补偿、公平分担的原则，逐步减少工商业 内部交叉补贴，妥善处理居民、农业用户交叉补贴
培育多元市场主体，促进公平竞争； 着力强化科学监管，保障电力安全、清洁、高效可持续发展， 逐步打破垄断，有序放开竞争，构建有法可依、政企分开、 主体规范、交易公平、价格合理、监管有效的市场机制，形 成

始终坚持以下原则：一是坚持市场定价的原则，不得采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低电价；二是坚持平等竞争的原则，向符合条件的市场主体平等开放售电业务和增量配电业务，不得以行政指定方式确定售电主体

如下：一、同意福建省开展售电侧改革试点。原则同意福建省对试点工作的总体考虑。经征求有关部门意见汇总修改形成的《福建省售电侧改革试点方案》附后。二、加强组织领导，细化试点方案。试点地区要加强对售电侧改革
文件和配套文件框架内推进试点，防止试点工作方向走偏。试点工作要始终坚持三条原则：一是坚持市场定价的原则，避免采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低电价;二是坚持平等竞争的原则，发电企业通过投资建设

发展提供有力保障。（二）基本原则1．政府引导、市场主导。加强政府政策引导，更好履行政 府规划、调节、监管和公共服务等职责，着力构建主体多元、竞 争有序、开放共享的电力市场格局，建立健全市场主体信用体系
数、价格调整周期等，按照准许成本加合理收益原则提出电网 企业准许总收入和分电压等级输配电价的核定意见，报国家发展 改革委批准。各类用户电价间交叉补贴数额，通过输配电价回收。 建立平衡账户机制，实施

，结合辽宁实际，制定本方案。一、总体思路和基本原则（一）总体思路按照中央进一步深化电力体制改革的总体部署，以及党 中央、国务院关于全面振兴东北的意见，坚持社会主义市场 经济改革方向，结合我省实际，逐步
省电力系统安全稳定 运行。 （二）基本原则1．坚持安全可靠和提高效率。遵循电力行业的技术经 济规律，坚持安全第一，效率优先，保障电力系统安全稳定 运行和电力可靠供应，不断提高系统运行效率。2．坚持市场配置和政府调控。发挥

，完善电力规划体系，规范市场 主体行为，强化自然垄断环节成本监审，维护电力市场公平 及电力运行安全高效。 （二）基本原则 坚持安全可靠，保障民生。遵循电力工业的技术经济规 律，明确责任主体，完善
、 功能完善的电力交易平台。2016 年制定出台湖北省电力交易 机构组建方案。10、建立相对稳定的中长期交易机制。构建体现市场主 体意愿，符合公平、公开、公正原则，充分发挥市场机制作 用和交易平台