公平原则

光伏电站项目备案和建设管理办法的通知》(宁政办发〔2016〕4号)，遵循依法合规、公开、公正、公平的原则，制定本办法。第2条本办法适用于国家能源局下达我区2016年地面光伏电站年度开发计划。光伏发电
项目竞争性配置试行办法》的通知各市、县(区)发展改革委(局)，宁东管委会经发局、太阳山管委会经发局：为公平、公正、公开做好2016年国家下达我区光伏电站指标的分配工作，结合《国家发展改革委国家能源局关于完善

电站、村级光伏电站整体联动推进的扶贫新模式，增加贫困村集体经济收入和贫困户家庭收入，确保到 2020 年同步实现全面小康。二、基本原则（一）政府主导，社会参与。将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，负责
归贫困村或贫困户所有。（五）规范操作，确保实效。严格实行招投标制度，坚持公开公平公正，择优选择承建单位，确保光伏扶贫工程质优价廉。规范项目建设和验收，用市场的办法，建立健全建、管、用相结合的运行维护

增量配电投资业务放开。结合配电网建设发展实际，深入研究有序推进增量配电投资放开，确保配电网健康发展的科学模式，提出遵循避免重复建设、坚持公平竞争和确保电网安全的三项原则。积极向有关部委建言献策，配合
建设原则。按照界限清晰、责任明确的原则，划定试点项目的供电范围，防止同一个营业区出现交叉供电，充分发挥电网网络作用，避免重复投资、重复建设，提高投资效率和效益。 二是坚持公平竞争原则。试点项目向符合条件

推进，政府主导、社会支持，公平公正、群众参与，技术可靠、长期有效的基本原则，逐市、逐县核实项目落地情况，解决无劳动能力、无资源、无稳定收入来源的建档立卡贫困户以及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的
的申请条件、工作流程、办理时限，为客户提供了接入系统方案制订和咨询服务。在项目建设中，该公司为客户开辟了专属绿色通道，按照优化并网流程、简化并网手续、提高工作效率的原则，加快了办理速度；为确保无缝对接

国家电力发展战略、产业政策和市场主体对电能配送的要求。 《通知》明确，试点项目不得指定投资主体，鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立产权多元化公司参与竞争。试点项目应当向符合条件的市场主体公平
名义变相对其提供优惠电价和电费补贴。 三类公司将受益 增量配电网原则上指110千伏及以下电压等级电网和220(330)千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区)等局域电网，不涉及220千伏及以上

监管，维护市场安全运行。逐步建立健全电力行业有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效的市场体制，形成具有竞争活力、较为完善的现代电力市场体系。（二）基本原则。坚持市场主导，注重
予以公开，违法失信行为严重且影响电力安全的，实行严格的行业禁入措施。（三）建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台。按照公平、公正、公开原则，组建电力市场管理委员会，建设相对独立的省级

推进试点。电力体制改革社会关注度高、影响面广、情况复杂，要坚持正确的改革方向，确保在中发9号文件和配套文件框架内推进试点，防止试点工作方向走偏。试点工作要始终坚持以下原则：一是坚持市场定价的原则，不得
采取行政命令等违背改革方向的办法，人为降低电价;二是坚持平等竞争的原则，向符合条件的市场主体平等开放售电业务和增量配电业务，不得以行政指定方式确定售电主体和投资主体;三是坚持节能减排的原则，对按规定应

资源配置指导意见和光伏电站项目备案和建设管理办法的通知》（宁政办发〔2016〕4号），遵循依法合规、公开、公正、公平的原则，制定本办法。第2条 本办法适用于国家能源局下达我区2016年地面光伏电站年度
索比光伏网讯:为公平、公正、公开做好2016年国家下达我区光伏电站指标的分配工作，结合《国家发展改革委 国家能源局关于完善光伏发电规模管理和实行竞争性方式配置项目的指导意见》（发展改革能源〔2016