公平原则

小康社会提供有力支撑。 (三)主要原则。 坚持供给创新。创新是战略性新兴产业发展的核心。要深入实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业、万众创新，突出企业主体地位，全面提升技术、人才、资金的供给
带动产业升级。营造公平竞争的市场环境，激发市场活力。 坚持产业集聚。集约集聚是战略性新兴产业发展的基本模式。要以科技创新为源头，加快打造战略性新兴产业发展策源地，提升产业集群持续发展能力和国际竞争

推进电力体制改革，建立健全电力行业“有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场体制。有序推进电价改革，开展输配电价测算核定，分步推进发售电价格市场化，妥善处理电价政策性交叉补贴
交易中心，设立市场管理委员会，改革和规范电网企业运营模式，形成公平规范的市场交易平台。推进发用电计划改革，有序放开发用电计划，建立优先发电制度和优先购电制度，加强电力需求侧管理和电力应急机制建设，更多

提升信息服务水平。 加快碳交易结算系统建设。本着增强系统公平性和透明度的原则，不断规范交易结算制度，如采用保证金制度等，充分保证碳交易的无风险结算;不断完善交易结算方式，开展网络远程交易，提升
，塑造日益完善的碳交易平台。 加快登记注册系统的建设。登记注册系统是进行公平交易的重要保证，当前我国的自愿减排量登记缺乏专门机构管理，交易登记的信息也不够完整，影响了交易的进一步开展。当前应加快登记

水能、风能、太阳能、生物质能、地热能和海洋能，明确了2016年至2020年我国可再生能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、优化资源配置、创新发展方式、完善产业体系及保障措施，是“十三五”时期
公平的市场竞争环境。三是可再生能源未能得到有效利用。虽然可再生能源装机特别是新能源发电装机逐年快速增长，但是各市场主体在可再生能源利用方面的责任和义务不明确，利用效率不高，“重建设、轻利用”的情况较为

，还要及时公布国内外碳排放市场的相关动态以及国家的碳减排政策等相关信息，不断提升信息服务水平。加快碳交易结算系统建设。本着增强系统公平性和透明度的原则，不断规范交易结算制度，如采用保证金制度等，充分
制定相关法律法规，完善交易所制度，逐步消除各交易所制度标准的差异，建立统一的交易机制与规则，塑造日益完善的碳交易平台。加快登记注册系统的建设。登记注册系统是进行公平交易的重要保证，当前我国的自愿减排

加强的总体要求，稳步推进电力体制改革，建立健全电力行业有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效的市场体制。有序推进电价改革，开展输配电价测算核定，分步推进发售电价格市场化，妥善处理
独立的山东电力交易中心，设立市场管理委员会，改革和规范电网企业运营模式，形成公平规范的市场交易平台。推进发用电计划改革，有序放开发用电计划，建立优先发电制度和优先购电制度，加强电力需求侧管理和电力应急

我国可再生能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、优化资源配置、创新发展方式、完善产业体系及保障措施，是十三五时期我国可再生能源发展的重要指南。一、发展基础和形势（一）国际形势随着国际社会
发展建立公平的市场竞争环境。三是可再生能源未能得到有效利用。虽然可再生能源装机特别是新能源发电装机逐年快速增长，但是各市场主体在可再生能源利用方面的责任和义务不明确，利用效率不高，重建设、轻利用的情况

公平性和透明度的原则，不断规范交易结算制度，如采用保证金制度等，充分保证碳交易的无风险结算;不断完善交易结算方式，开展网络远程交易，提升交易结算效率。 对碳排放进行监测、核查以及权威认证是碳交易的重要
。登记注册系统是进行公平交易的重要保证，当前我国的自愿减排量登记缺乏专门机构管理，交易登记的信息也不够完整，影响了交易的进一步开展。当前应加快登记系统建设，完善登记注册系统的内容，应至少包括项目信息

改革正在逐步放开发用电计划、建立优先发电制度、推进售电侧开放和电价形成机制改革、构建现代竞争性电力市场，有利于可再生能源优先发展和公平参与市场交易。在新的电力体制条件下，市场机制将鼓励提高电力系统灵活性、逐步
优势产业。（二）基本原则——坚持规模化利用与产业升级相协调以太阳能的规模化利用促进技术进步和产业升级，鼓励优势企业提升自主研发能力，以技术进步为核心，推动关键技术创新，全面提高产业技术研发和设备制造能力