公平原则

、多重互补、综合集成的原则，开展规模化应用可再生能源供热示范，加快推动太阳能利用、生物质利用等，初步预计到2020年各类可再生能源供热和民用燃料总计1．5亿吨标准煤
、财税价格等方面给予扶持，全面促进地热能合理有效利用。能源系统效率和发展质量● 加快天然气分布式、调峰电站建设扩大天然气消费市场。创新体制机制，稳步推进天然气接收和储运设施公平开放，鼓励大客户直供，降低

、设计、评估、检测、审计、认证、改造、托管等“一站式”合同能源管理综合服务。积极培育第三方节能量审核和节能评估、检测、审计、认证机构。（二）优化节能服务产业发展环境。全面清理和废除妨碍公平竞争的各种制度
、政策和措施，建立全国统一开放、竞争有序的节能服务市场。落实合同能源管理税收优惠政策。鼓励银行等金融机构探索开展合同能源管理项目收益权质押贷款,支持节能服务公司发行绿色债券，鼓励社会资本按市场化原则

也带有进一步集中光伏产业的意图。关于新基地的建设，相信国家和地方相关主管部门会继续秉承公正、公平、公开的原则逐步开展。但超级领跑者技术的认定是这个计划的核心所在，也事关产业发展，笔者认为还需进一步探讨

”规划》元旦前已由国家发展改革委、国家能源局正式印发，电力、可再生能源等14个能源专项规划也在陆续发布。《能源发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）明确了我国能源发展的指导思想、基本原则、发展目标
公平开放接入，有序放开油气勘探开发等竞争性业务，进一步提高资源配置效率。在产业模式创新方面，《规划》提出要积极推广合同能源管理、综合能源服务等先进市场理念和模式，推动信息技术与能源产业深度融合，增强

2016-2018年在全市建档立卡的贫困村和贫困户，因地制宜，有计划分年度稳步推进光伏扶贫。支持有条件的贫困村建设50-150千瓦的村级光伏电站，支持有条件的贫困户建设3-5千瓦的户用光伏电站。二、基本原则
扶贫政策，并结合娄底实际，制定相关政策。各县市区政府负责制定具体实施方案，落实项目建设资金，组织项目建设，做好协调服务、监督管理和收益分配等工作。(五)规范实施，保障质量。坚持公开公平公正，实施项目

。支持有条件的贫困村建设50-150千瓦的村级光伏电站，支持有条件的贫困户建设3-5千瓦的户用光伏电站。二、基本原则（一）统筹规划，因地制宜。根据贫困村集体收入情况、扶贫对象数量分布及光伏发电建设条件
项目建设资金，组织项目建设，做好协调服务、监督管理和收益分配等工作。（五）规范实施，保障质量。坚持公开公平公正，实施项目的贫困村、贫困户要在当地进行公示。采取招投标形式择优选择项目建设单位和光伏产品，规范

年在全市建档立卡的贫困村和贫困户，因地制宜，有计划分年度稳步推进光伏扶贫。支持有条件的贫困村建设50－150千瓦的村级光伏电站，支持有条件的贫困户建设3－5千瓦的户用光伏电站。二、基本原则（一）统筹规划
，并结合娄底实际，制定相关政策。各县市区政府负责制定具体实施方案，落实项目建设资金，组织项目建设，做好协调服务、监督管理和收益分配等工作。（五）规范实施，保障质量。坚持公开公平公正，实施项目的贫困村

电站。 二、基本原则 (一)统筹规划，因地制宜。根据贫困村集体收入情况、扶贫对象数量分布及光伏发电建设条件，科学合理确定全市光伏扶贫工程建设规模和项目建设模式;根据村(户)地理条件、光照时间、电网
质量。坚持公开公平公正，实施项目的贫困村、贫困户要在当地进行公示。采取招投标形式择优选择项目建设单位和光伏产品，规范项目建设和验收，确保光伏扶贫工程质量。建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制