公平原则

有序。《通知》提出，2017年火电计划电量在上年火电计划利用小时数的基础上缩减至少20%的原则，也提出2018年以后计划发电量比例要配合用电量放开逐年减少的原则。笔者预计，到十三五末，除保留必要的公益性、调节性
发电计划外，煤电发电计划将全部放开。三是新核准发电机组不再安排发电计划体现有序。与此前公开征求意见的版本不同，正式印发的《通知》明确，中发9号文件颁布(2015年3月15日)后核准的煤电机组，原则

的过渡时期特征，也是改革底线思维的具体应用。 二是燃煤发电企业计划电量逐年缩减体现有序。 《通知》提出，2017年火电计划电量在上年火电计划利用小时数的基础上缩减至少20%的原则，也提出2018年
以后计划发电量比例要配合用电量放开逐年减少的原则。笔者预计，到十三五末，除保留必要的公益性、调节性发电计划外，煤电发电计划将全部放开。 三是新核准发电机组不再安排发电计划体现有序。 与此前公开

的原则是调节常规电源出力跟踪负荷变化，当高比例新能源接入电力系统时，常规电源不仅要跟随负荷变化，还需要平衡新能源的出力波动，电源调节能力影响新能源消纳程度。电网互联后，可根据新能源出力灵活安排外送
年年底华北、东北、西北自备电厂占火电比重分别达到13%、9%、25%），而自备电厂基本不参与电网调峰，调峰压力均由公共电网承担，从行业公平角度考虑，自备电厂承担公用调峰职责，提升电网调峰消纳能力。扩大

，并提出促进新能源发展的相关建议措施。新能源消纳的关键影响因素电力系统的特性是发、输、配、用电瞬时完成，电源调节能力、电网联通规模、负荷规模及响应能力共同决定了新能源消纳潜力。电力系统平衡的原则是调节
%、25%)，而自备电厂基本不参与电网调峰，调峰压力均由公共电网承担，从行业公平角度考虑，自备电厂承担公用调峰职责，提升电网调峰消纳能力。扩大电网覆盖范围，提高接纳新能源能力。十三五期间，全国继续扩大

。今年1月4日，四川省能源局在省发展改革委门户网站上发布了《四川省光伏扶贫开发企业优选公告》，在企业自愿报名基础上，组织专家对申报企业进行优选评估。评估工作坚持公平、公正原则，主要从企业规模、技术实力

日，四川省能源局在省发展改革委门户网站上发布了《四川省光伏扶贫开发企业优选公告》，在企业自愿报名基础上，组织专家对申报企业进行优选评估。评估工作坚持公平、公正原则，主要从企业规模、技术实力、企业业绩和

电力系统的特性是发、输、配、用电瞬时完成，电源调节能力、电网联通规模、负荷规模及响应能力共同决定了新能源消纳潜力。电力系统平衡的原则是调节常规电源出力跟踪负荷变化，当高比例新能源接入电力系统时，常规
公共电网承担，从行业公平角度考虑，自备电厂承担公用调峰职责，提升电网调峰消纳能力。扩大电网覆盖范围，提高接纳新能源能力。十三五期间，全国继续扩大同步电网规模，逐渐形成统一的同步电网，促进新能源的跨区输送