公平原则

。 同时，为了提高参与竞争配置项目的可落地性以及竞争配置过程的公平性，所有参与竞争配置的项目需要具备土地(场地)建设条件和接入消纳条件，并由地方在2019年拟新建项目满足所在地符合市场环境监测管理要求的
基础上，公开、公平、公正通过招标等竞争性方式配置选择对电价下降促进作用大、建设条件落实的项目参与全国竞争。 此外，考虑到在加速补贴退坡的同时扩大市场规模，并考虑不同资源区太阳能资源条件、不同

规范补贴项目竞争配置。竞争配置工作方案应严格落实公开公平公正的原则，将上网电价作为重要竞争条件，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。 对于该通知，中泰证券认为，明确了2019年风电和光伏发电

的竞争配置工作。其次，严格规范补贴项目竞争配置。根据规划和电力消纳能力，按风电和光伏发电项目竞争配置工作方案确定需纳入国家补贴范围的项目。竞争配置工作方案应严格落实公开公平公正的原则，将上网电价作为
的《2019年光伏发电项目建设工作方案》(简称《方案》)，发挥市场在资源配置中的决定性作用，除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均须采取招标等竞争性配置方式，通过项目业主申报

省级能源主管部门应将年度风电建设方案抄送国家能源局，国家能源局根据管理职责对年度风电建设方案进行监督(但并不审批)，对不符合规划落实情况和公平竞争原则以及电力送出消纳条件不落实的年度风电建设方案提出
切块分配，更加公平合理。 (七)国家是否出台统一的项目竞争配置办法，具体有何考虑? 为了规范地方竞争配置工作，《光伏工作方案》对地方竞争配置提出了原则要求，明确了主要的竞争要素，即竞争配置工作方案要

竞争配置 各省级能源主管部门应按照国家可再生能源十三五相关规划和本区域电力消纳能力，分别按风电和光伏发电项目竞争配置工作方案确定需纳入国家补贴范围的项目。竞争配置工作方案应严格落实公开公平公正的原则，将上

，保障清洁能源发电公平无歧视、高效接入电网;进一步促进优化电网调度运行，督促落实清洁能源优先发电;进一步完善清洁能源消纳交易机制，推进清洁能源发电参加市场化交易，拓展清洁能源发电消纳空间。 3、关于
》，特别强调： 建立全国光伏扶贫信息监测系统，公布第二批光伏扶贫财政补助目录、光伏扶贫项目计划。出台光伏扶贫村级电站运维管理办法，按照新老区分的原则，妥善处置存量电站，严格管理新建电站，防止光伏扶贫建设

可再生能源电力消纳责任权重对应的消纳量，即市场主体公平承担责任。 通过具有一定约束力的权重责任，建立可再生能源电力消费引领的发展机制。我国可再生能源开发利用目标引导制度已实施了四年，加上全额
因素，通过合理调整(原则上逐年提升或至少不降低)消纳责任权重指标，可营造满足我国能源转型需求的可再生能源电力电量持续增长空间，从而保障非化石能源占比近中长远期目标的实现。 机制设计依据电力体制改革思路

們。 当下，再去讨论补贴拖欠这个问题到底是谁之过可能并不具备太大的实际意义。近年来，党中央国务院要求各级政府坚持在公开公平公正的原则，将简政放权、放管结合、优化服务(简称放管服)作为重大战略部署，以
《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》(以下简称办法)。文件规定，可再生能源电价附加补助资金原则上实行按季预拨、年终清算。省级电网企业、地方独立电网企业根据本级电网覆盖范围内的列入可再生能源

三原则，其中风险控制原则是排在第一位的。ABS的投资风险控制，不是风险投资的收益大风险也大的风险控制思维，也不是债券投资的资产抵押风险控制思维，而是对未来电费收入风险可控的风险控制思维。如何评估、控制
电费收入的确权、增信问题，建议从两方面进行创新探讨。 一个是技术层面的创新探讨。公开、公正、公平地评估光伏电站未来电费收入的大小和变化情况，有效地控制未来电费收入的流向，是光伏电站ABS风险控制的两个

《清洁能源消纳重点专项监管工作方案》目标，贯彻落实国家发展改革委、国家能源局《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》有关要求，进一步促进优化清洁能源并网服务，保障清洁能源发电公平无歧视、高效
，公布第二批光伏扶贫财政补助目录、光伏扶贫项目计划。出台光伏扶贫村级电站运维管理办法，按照新老区分的原则，妥善处置存量电站，严格管理新建电站，防止光伏扶贫建设质量不高和套取骗取国家补助资金的风险。