公共用地

计划、符合土地集约、质量及环保要求、年上网电量估算成果等可行性和合理性的企业可加分，最高加4分。（承诺节约、集约用地资源的企业）（4）项目财务方案（包含融资方案、融资保障及测算的财务内部收益率）的经济性
、合理性的企业可加分，最高加3分。（5）承诺按照基地统一技术要求开展建设、管理、运行、评估，接受公共设施的建设成果并分摊费用的企业可加分，最高加2分2、上网电价回馈补偿在补贴电价的基础上，企业可自愿从

，光伏扶贫面临的问题主要是项目用地或屋顶、资金筹集、农村配电网升级和电力消纳。他判断说，在政策支持下，光伏扶贫项目有政府资金支持，收益稳定，将吸引到更多金融机构投资，未来前景看好。 光伏发电适合精准扶贫
是对土地或屋顶用途的把握、其次是资金难题、以及农村配网面临升级的压力。 农村地区空地多，但是农业用地的红线不能碰。具体项目中，贫困户的房屋年数较长、屋顶防水和承重偏差，农村屋顶的周边通常会有高大的树木

，可以就近消纳，以提高收益； 5.建立公共信息平台，结合信用体系，为投资人商业评估提供有效数据； 6.建议地方政府成立支持分布式投资的担保公司。 其他建议 1.免除分布式光伏发电增值税
政府部门应当共担责任。在政策机制方面，还有一些不合理政策性成本抬高了清洁能源价格。一方面政府以财政资金提供发电补贴，推广新能源的广泛使用；另一方面新能源电站建设用地还要缴纳大量的土地使用税，一些地方光伏

产权制度；立法消除分布式电站的存续风险；建议国家认可屋顶权属并可颁发权权属证书明确屋顶产权。4.出台支持政策，在自发自用不能完全消纳时，可以就近消纳，以提高收益；5.建立公共信息平台，结合信用体系，为
，推广新能源的广泛使用；另一方面新能源电站建设用地还要缴纳大量的土地使用税，一些地方光伏、风电等不能满发，还有发电补贴发放延迟、电站融资成本较高、电站用地性质不清等情况。这些都会产生非正常成本，导致

端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。 加快新旧发展动能接续转换。经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时
。支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度，加快传统制造业绿色改造。 上下同欲者胜。对真抓实干成效明显的地方，在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面，加大奖励支持力度。

耕地占用税、林地费用等(特别是宜林地的使用和农业设施用地的使用，分别增加光伏成本约0.1元/W和0.3元/W的造价)。建议：1.由国家统一明确规定城镇土地使用税的征收范围，对光伏电站土地使用税作出明确
指引与规定；2.对光伏电站建设用地进行税金优惠或减免。（四）税收政策现有的税收优惠政策已经或将陆续到期。原增值税即征即退50%的优惠政策在2015年末已经到期。即使未到期，由于项目前期有大量的进项抵扣

电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。2、广西地方政策根据广西壮族自治区发展和改革委员会发布《关于实施分布式光伏发电示范工程》（【2015】310号），广西自治区对于城镇和农村家庭，大型公共设施建设
分布式光伏发电示范工程给予财政补贴，其中家庭户补贴4元/瓦，公共设施补贴3元/瓦，但对补助支持规模设置上限，家庭户装规模3千瓦，公共设施总规模600千瓦。桂林市对纳入计划的分布式光伏发电按全电量给予

当地燃煤机组标杆上网电价收购。 2、广西地方政策 根据广西壮族自治区发展和改革委员会发布《关于实施分布式光伏发电示范工程》(【2015】310号)，广西自治区对于城镇和农村家庭，大型公共设施建设
分布式光伏发电示范工程给予财政补贴，其中家庭户补贴4元/瓦，公共设施补贴3元/瓦，但对补助支持规模设置上限，家庭户装规模3千瓦，公共设施总规模600千瓦。 桂林市对纳入计划的分布式光伏发电按全电量给予

公共设施建设分布式光伏发电示范工程给予财政补贴，其中家庭户补贴4元/瓦，公共设施补贴3元/瓦，但对补助支持规模设置上限，家庭户装规模3千瓦，公共设施总规模600千瓦。桂林市对纳入计划的分布式光伏发电按全

，农用地指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等