全额保障
保障机制、平价上网、配网放开等政策，都环环衔接，期望在十四五期间，可再生能源能维持较高的增速。
从刺激装机过渡到消费引导
中国的可再生能源政策从最早的初始投资补贴到度电补贴，一直是在发电侧进行鼓励和
发展。在近期发布的《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》中，电力消纳保障机制取代了之前讨论了十几年的配额制，但明确了各省的消纳任务及完成模式。
虽然是消费引导，但消费者对绿色电力到底有
万千瓦;全额上网工商业分布式光伏发电项目2个，总容量0.7599万千瓦;自发自用、余电上网工商业分布式光伏发电项目61个，总容量18.7027万千瓦。这批项目建成后，每年可发电约12.5亿千
瓦时，相当于节约标准煤45万吨，减排二氧化碳124万吨，减排二氧化硫3.6万吨。
湖北省能源局将会同相关市州和项目单位积极推进项目建设，协调省电力公司按照国家相关要求做好项目送出工程建设相关工作，保障项目及时并网，推动湖北省光伏发电产业持续健康有序、高质量发展。
购电计划管理有关工作要求做好保障新能源消纳工作，弃风、弃光电量全额核定为可转让的优先发电计划，可在全国范围内通过发电权交易转让给其他发电企业并获取收益。
曾鸣认为，上述文件的发布，加速推进了电力市场
购电结算情况，以及电力现货市场形成的价格信号，逐步建立完善用电侧价格调整机制
此外，《意见》再次明确，要建立促进清洁能源消纳的现货交易机制，非水可再生能源相应优先发电量应覆盖保障利用小时数，各电力
项目，隔墙售电用户选择灵活，解决了自发自用项目用户用电不稳定这一痛点;相比全额上网项目，隔墙售电可以获得一个相对较高的交易电价;而与常规电力交易相比，隔墙售电是买卖双方都可得利的模式，免交最高电压等级输配
：
对于一般工商业用户：
卖方交易电价=0.646580%=0.5172元，无补贴下可保障收益水平;
买方结算电价=交易电价+过网费+政府性基金及附加=0.646580
国内光伏政策密集发布，重点推动平价上网
1 2019光伏补贴围绕竞价展开
落实土地、消纳条件的2019新项目可参与竞价。光伏竞价政策以修正电价为标准全国排队。普通光伏电站及全额上网工商业分布式
元/kWh的地区不修正。2019补贴总量30亿元，预计国内装机35GW。在全国排序累计补贴总额时，各项目年补贴额为度电补贴强度装机容量年利 用小时数，其中年利用小时数按最低保障收购年利用小时数计算
国内光伏政策密集发布，重点推动平价上网
1.2019光伏补贴围绕竞价展开
落实土地、消纳条件的2019新项目可参与竞价。
光伏竞价政策以修正电价为标准全国排队。普通光伏电站及全额上网工商业
0.3元/kWh的地区不修正。
2019补贴总量30亿元，预计国内装机35GW。在全国排序累计补贴总额时，各项目年补贴额为度电补贴强度装机容量年利 用小时数，其中年利用小时数按最低保障收购年利
不久前，青海振发新能源公司全额投资在海东市互助土族自治县班彦村建设光伏扶贫项目，项目容量2兆瓦。该项目建成投运后，每年给班彦新村自愿在屋顶安装光伏板的114户村民分配发电收益，其中贫困户72户，持续
片区为互助县57.7兆瓦村级光伏扶贫电站，于今年6月27日正式并网发电。该光伏扶贫电站建设地点为塘川镇总寨村和红崖子沟乡下寨村，全额投入财政专项扶贫资金39293.7万元，项目占地121公顷，涉及全县
，光伏、风电等清洁能源逐步成为主要能源。
风电光伏发电消纳有保障
在加快可再生能源开发利用的同时，风电和光伏发电的送出消纳问题开始显现。近两年，国家发展改革委、国家能源局坚决贯彻落实党中央、国务院
比下降4.9个百分点;光伏利用率达97.0%，弃光率同比下降2.8个百分点。
一直以来，我国对于风电、光伏发电的接入和消纳都没有明确的优先级排序，而此次发布的工作通知和征求意见稿，明确提出电网企业要优先保障
明确规定要全额收购平价上网项目的电量，严格落实电力送出和消纳条件，优先保障平价上网项目的电力送出和消纳。1月份出台的征求意见稿提到，发生的限电问题要转为优先发电权，可以产生交易。也就是说，在迫不得已
发生的、不可预见的技术问题导致出现弃光限电现象时，平价上网项目的弃光发电量要转成优先发电计划，允许上网交易，这就对平价上网项目给予了政策保障。
对于竞价项目，在一些原来发生过弃光限电问题的地区，新政策
明确规定要全额收购平价上网项目的电量，严格落实电力送出和消纳条件，优先保障平价上网项目的电力送出和消纳。1月份出台的征求意见稿提到，发生的限电问题要转为优先发电权，可以产生交易。也就是说，在迫不得已发生
的、不可预见的技术问题导致出现弃光限电现象时，平价上网项目的弃光发电量要转成优先发电计划，允许上网交易，这就对平价上网项目给予了政策保障。
对于竞价项目，在一些原来发生过弃光限电问题的地区，新政策
