全额保障
领跑者基地项目所发电量实现全额消纳，国网山西省电力公司明确大同采煤沉陷区光伏发电应用领跑基地50万千瓦所发电量可在山西省范围内消纳，并承诺基地项目发电水平达到国家要求的本地区最低保障小时数(或不低于基地
没有了保障小时数，其结果可能会被火电完全碾压。因此，无补贴光伏示范项目需要地方保障电力消纳。
同样，第三批领跑者项目的实施也为无补贴光伏示范项目电力消纳提供了一个参照范本。例如，为保障大同第三批
、且纳入补贴管理的全额上网项目，在630之前投运执行2017年电价。630之后投运的执行823文件电价。1月1日后备案的全额上网项目，在531前投运的执行2018年标杆电价。
2、2018年1月1日后
12月30日前并网发电。由地方发改委协调降低相关非技术成本，并承诺保障电能消纳问题。每个申报省份的项目规模大约在300-500MW左右。
以上政策信息可以看出，去补贴已经是势在必行了，一些经济基础较好
。
1、集中式电站做到IRR8%是可以的，但对于分布式，由于不是全额上网，考虑的因素较多，IRR实际必须做到10%才可以保障整体的利润。
2、户用的少数平价上网只针对光照条件好、且脱硫燃煤标杆电价
推动电力市场化交易。
针对各类发电主体参与电力交易做了原则性的规定，明确推进规划内的风电、太阳能发电等可再生能源在保障利用小时数之外参与直接交易、替代火电发电权交易及跨省跨区现货交易试点。同时针对鼓励
参照范本。例如，为保障大同第三批领跑者基地项目所发电量实现全额消纳，国网山西省电力公司明确大同采煤沉陷区光伏发电应用领跑基地50万千瓦所发电量可在山西省范围内消纳，并承诺基地项目发电水平达到国家要求的
。如果光伏发电直接进入电力市场化交易，那便没有了保障小时数，其结果可能会被火电完全碾压。因此，无补贴光伏示范项目需要地方保障电力消纳。
同样，第三批领跑者项目的实施也为无补贴光伏示范项目电力消纳提供了一个
替代制度。严格控制主要污染物排放，到2020年，二氧化硫、氮氧化物分别比2015年减排17% 、17%。
(二)持续推进能源生产革命。
1、补齐油气基础设施短板。强化天然气供应保障，加快液化
，全省非水可再生能源电力装机占比达到14%左右，非水可再生能源电力消费量占比达到5% 左右，省内规划的光伏、风电等新能源全额消纳。
4、加快分布式能源发展。支持在新建产业园区、大型公用设施等开展
全额保障性收购、强制配额制、绿证、电力交易等创新政策。 此外，光伏企业应积极探索差异化市场，包括BIPV(光伏建筑一体化)、移动电源、光伏水泵等。短期看是打击，长期看是有利于行业健康可持续发展的
2016年5月27日，国家发展改革委、国家能源局发布了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号)，其中提出 对部分存在弃风、弃光问题地区核定了最低保障
不超过6000千瓦;
3、电网公司保障光伏扶贫项目优先调度与全额消纳;
4、光伏扶贫电站不参与竞价，执行国家制定的光伏扶贫价格政策;
5、光伏扶贫电站要按照国家要求优先纳入可再生能源补助目录
和黄河三角洲盐碱滩涂地光伏发电基地。
3、落实可再生能源发电全额保障性收购政策，推动清洁低碳能源优先上网。
4、到2020年，全省风电、太阳能发电、生物质发电、抽水蓄能发电、核电等新能源和
由光伏发电企业自建，且电网企业开展回购工作缓慢，造成光伏项目投资建设管理不规范，增加了光伏投资成本。 四是全额保障性收购光伏发电量政策执行不到位。《通知》要求：保障性收购电量应由电网企业按标杆上网电价
、电网接入难、融资难、土地乱收费和弃光限电五座大山，并且落实全额保障性收购、强制配额制、绿证、电力交易等创新政策。此外，光伏企业应积极探索差异化市场，包括BIPV(光伏建筑一体化)、移动电源、光伏水泵等
