全额保障收购
开发利用目标引导制度的指导意见》（国能新能54号）和《关于做好风电、ink"光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》国家能源局关于2016年度全国可再生能源电力发展监测评价的通报各省（区、市）发展改革委、能源局
%的战略目标，根据《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》（国能新能54号）和《关于做好风电、ink"光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》（发改能源1150号），我局委托国家可再生能源
非化石能源占一次能源消费比重分别达到15%和20%的战略目标，根据《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》（国能新能54号）和《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》（发改
各地区2017年可再生能源开发建设和并网运行的基础数据，请各地区和有关单位高度重视可再生能源电力发展和全额保障性收购工作，采取有效措施推动提高可再生能源利用水平，为完成全国非化石能源消费比重目标作出
《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源1150号)，我局委托国家可再生能源中心汇总有关可再生能源电力建设和运行监测数据，形成了《2016年度全国可再生能源电力发展监测评价报告
》(以下简称监测评价报告)。
现将监测评价报告予以通报，以此作为各地区2017年可再生能源开发建设和并网运行的基础数据，请各地区和有关单位高度重视可再生能源电力发展和全额保障性收购工作，采取有效措施
达到15%和20%的战略目标，根据《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》（国能新能54号）和《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》（发改能源1150号），我局委托国家
和并网运行的基础数据，请各地区和有关单位高度重视可再生能源电力发展和全额保障性收购工作，采取有效措施推动提高可再生能源利用水平，为完成全国非化石能源消费比重目标作出积极贡献。附件：2016年度全国
可再生能源开发利用目标引导制度和可再生能源发电全额保障性收购管理办法等政策实施，中国太阳能发电将继续保持快速稳定增长，到2020年太阳能发电总装机将达到2.02.2亿千瓦，占全部发电装机的9%，发电量达到
部地区，接近电力负荷端，为分布式发电带来新的商机。但分布式光伏商业模式尚不成熟，目前主要有三种：自建自发自用模式、全额售电模式、合同能源管理模式。综合德国和美国的经验来看，中国应学习德国以政策性银行
。比如德国、日本、美国市场分布式光伏占比分别为74%、86%和42%，而中国剔除全额上网分布式光伏外的分布式光伏占比不足10%。换个视角，比例低，意味着未来发展的潜力大;有研究机构预测，未来分布式光伏的
全球能源变革的大浪潮当中，要发展分布式，创新、跨界、互联三轮驱动，缺一不可。
产业泥沼
由于投资无法得到保障，金融机构对分布式发电屋顶的贷款颇为担忧，不能提供长期贷款、低息贷款，甚至连正常利率的贷款
亿千瓦。
从发展规模看，在既定政策情景下，随着光伏发电成本的下降以及可再生能源开发利用目标引导制度和可再生能源发电全额保障性收购管理办法等政策实施，中国太阳能发电将继续保持快速稳定增长，到2020年
自发自用模式、全额售电模式、合同能源管理模式。
综合德国和美国的经验来看，中国应学习德国以政策性银行为主导的投融资模式，设立光伏发电专项贷款，以优惠的利率为光伏发电项目提供长期贷款，建立稳定的
规模看，在既定政策情景下，随着光伏发电成本的下降以及可再生能源开发利用目标引导制度和可再生能源发电全额保障性收购管理办法等政策实施，中国太阳能发电将继续保持快速稳定增长，到2020年太阳能发电总装机将
到了快速发展，这些新型的应用模式多数位于中国的中东部地区，接近电力负荷端，为分布式发电带来新的商机。但分布式光伏商业模式尚不成熟，目前主要有三种：自建自发自用模式、全额售电模式、合同能源管理模式。综合德国
装机潜力4.1亿千瓦。从发展规模看，在既定政策情景下，随着光伏发电成本的下降以及可再生能源开发利用目标引导制度和可再生能源发电全额保障性收购管理办法等政策实施，中国太阳能发电将继续保持快速稳定增长，到
光伏发电建设相结合的项目等得到了快速发展，这些新型的应用模式多数位于中国的中东部地区，接近电力负荷端，为分布式发电带来新的商机。但分布式光伏商业模式尚不成熟，目前主要有三种：自建自发自用模式、全额售电模式
以及可再生能源开发利用目标引导制度和可再生能源发电全额保障性收购管理办法等政策实施，中国太阳能发电将继续保持快速稳定增长，到2020年太阳能发电总装机将达到2.02.2亿千瓦，占全部发电装机的9
位于中国的中东部地区，接近电力负荷端，为分布式发电带来新的商机。但分布式光伏商业模式尚不成熟，目前主要有三种：自建自发自用模式、全额售电模式、合同能源管理模式。综合德国和美国的经验来看，中国应学习德国以
