全额保障性收购

落实严重不到位，弃水弃风愈演愈烈可再生能源法明文规定，要全额收购电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。然而，西南地区弃水、三北地区弃风形势愈演愈烈，已成为当前阻碍可再生能源
现在像西部地区个别省份，出台了一些行政措施，让新能源给火电让路，压了新能源的发电量。应该说这些措施都与可再生能源的保障性收购、促进消纳，是不相符的。但是《可再生能源法》对于这方面的限制规定，却不十分明确

政策落实不到位，典型代表是《可再生能源法》要求的全额保障性收购政策落实不到位、可再生能源补贴政策滞后问题突出、可再生能源优先调度政策受化石能源和地方政府干涉冲击较大等，已成为制约我国可再生能源健康发展
的关键问题。朱明表示，已发布的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》明确了风电、光伏发电全额保障性收购的有关要求，但今后工作重点也在明确责任，并通过能源监管的手段，强化落实，保障效果。

出上述观点和数据，他同时指出，《可再生能源法》以法律形式确立了可再生能源发展的地位，基本制度和政策框架，为实施可再生能源全额保障性收购制度，建立可再生能源发展基金奠定了法律基础，使我国可再生能源
了《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，随后又推出了保障性收购小时数，使可再生能源并网专项监管工作有序进行。通过落实《可再生能源法》，建立完善的目标引导、行业监管和扶持政策体系，可再生能源基本形成

日，国家发改委出台了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，对各省的风电、光伏项目保障小时数做了明确，其中规定：风力发电甘肃二类地区1800小时；光伏发电甘肃一类地区1500小时，二类

电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。 节能减排，科学监管。提高电力行业发展质量和效率，加强电力需求侧管理和能效管理，落实可再生能源全额保障性收购制度。完善电力市场监管机制，创新监管措施和手段，改进监管方法

过剩的背景下，政府部门应该加强监管，协调好各种电源之间的关系，确保可再生能源的优先发电和全额保障性收购政策能够在各地得到执行。

开发利用 面临困难，市场消纳能力不足。可再生能源发电保障性收购 制度没有完全落实，新能源和可再生能源发电无歧视、无障 碍上网问题未得到有效解决，弃风、弃光现象日益突出。2015 年全年弃风电量 71 亿千
民生的前提下，全额安排可再生能源发 电，优先预留水电、风电、光伏发电等可再生能源机组和热 电联产、余热余压余气发电、燃气和煤层气（瓦斯）发电等 资源综合利用机组发电空间，鼓励可再生能源和资源综合利 用

。落实可再生能源发电全额保障性收购制 度，纳入规划的可再生能源优先发电，在发电计划中预留空间。 建立完善调峰补偿市场化机制，鼓励超出保障性收购电量范围的 可再生能源发电量参与各种形式的电力市场
要求，积极发 展分布式电源，依照规划保障可再生能源发电全额收购，支持高 效节能超低排放燃煤机组多发电，推动电力行业发展方式转变。 根据全省区域、城乡差异分类施策，保障基本公共服务供给，确 保居民、农业

，履行相同的责任和义务。对于历史形成的，国网甘肃省电力公司以外的存量配电资产，可视同为增量配电业务，按照实际覆盖范围划分配电区域。(四)开展可再生能源就近消纳试点，提升消纳能力。落实可再生能源发电全额
保障性收购制度，探索形成可再生能源参与市场竞争的新机制，积极采取参与电力直接交易、置换自备电厂发电权、新能源清洁供暖示范等多种举措促进新能源就近消纳。1、完善可再生能源消纳市场机制。落实可再生能源优先

月末期间下跌幅度超过10%)。鉴于上半年全行业的扩产规模较大，我们预计产品价格的疲弱有望持续至年末，光伏运营企业有望受益于组件价格的下跌以及《光伏发电全额保障性收购管理工作》的不断落地。同时，我们继续